Kính gửi:Thủ Tướng Chính Phủ

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 1160/CP-KTTH ngày 24/12/2001 của Chính phủ về việc áp dụng hạn ngạch thuế quan (HNTQ) đối với hàng nhập khẩu, Bộ Thương mại đã phối hợp với các Bộ ngành liên quan, trong đó chủ yếu và Bộ Công nghiệp, xác định lượng HNTQ và nguyên tắc điều hành HNTQ đối với 3 mặt hàng muối, thuốc lá lá và bông. Do HNTQ là công cụ mới, việc áp dụng phải được tiến thận trọng, chặt chẽ nên ngày 23/4/2002 vừa qua Bộ Công nghiệp đã tổ chức cuộc họp với sự tham gia của đại diện văn phòng Chính phủ, Bộ Thương mại, Bộ Nông nghiệp & PTNT và các Tổng Công ty có liên quan để bàn về vấn đề này. Được sự nhất trí của Bộ Công nghiệp, Bộ Thương mại xin thay mặt báo cáo Thủ tướng Chính phủ như sau:

Hiện nay, các doanh nghiệp sử dụng thuốc lá lá, bông và muối công nghiệp đều trực thuộc sự quản lý ngành của Bộ Công nghiệp, Bộ Công nghiệp cũng là cơ quan chịu trách nhiệm về phát triển cây thuốc lá và cây bông. Nghị định số 76/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 của Chính phủ về hoạt động sản xuất và kinh doanh thuốc lá cũng đã giao trách nhiệm quản lý nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá cho Bộ Công nghiệp. Vì vậy, việc xác định lượng HNTQ cũng như phương thức điều hành HNTQ của 3 mặt hàng trên nên giao cho Bộ Công nghiệp chủ trì xử lý. Bộ Thương mại sẽ tham gia chặt chẽ với Bộ Công nghiệp trong quá trình này.

Để có căn cứ pháp lý cho việc chuyển giao nhiệm vụ này, Bộ Thương mại xin kiến nghị Thủ tướng Chính phủ:

1. Giao Bộ Công nghiệp chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành hữu quan, có sự tham gia của một số Tổng Công ty lớn, xác định lượng HNTQ và nguyên tắc điều hành HNTQ đối với 3 mặt hàng muối, thuốc lá lá và bông.

2. Đối với muối lượng HNTQ là lượng muối công nghiệp cần nhập khẩu hàng năm và mức thuế trong HNTQ là mức thuế áp dụng cho muối công nghiệp. Không xây dựng HNTQ cho muối ăn và không áp dụng mức thuế trong HNTQ cho muối ăn. Việc điều tiết nhập khẩu muối ăn được thực hiện theo các quy định hiện hành.

3. Bộ Thương mại, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành hữu quan tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ khác như đã được phân công tại công văn số 1160/CP-KTTH ngày 24/12/2001 của Chính phủ.

4. Do việc áp dụng HNTQ sẽ làm thay đổi một số nội dung có liên quan của Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04/4/2001 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế điều hành xuất nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 2001 - 2005 nên sau khi kết thúc công việc được giao các Bộ, ngành cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ để Thủ tướng Chính phủ xem xét ra Quyết định phù hợp.

Bộ Thương mại kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét và cho ý kiến chỉ đạo.