Công văn 9978/BCT-XNK do Bộ Công thương ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh việc làm thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa qua kho ngoại quan. Văn bản này tập trung vào việc tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động đưa hàng hóa vào kho ngoại quan để xuất khẩu sang các nước láng giềng qua biên giới đường bộ, nhằm hạn chế nguy cơ buôn lậu, gian lận thương mại và trốn thuế.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với các doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, thương nhân có hàng hóa gửi kho ngoại quan, các cơ quan hải quan địa phương, Sở Công thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đặc biệt là các địa phương có cửa khẩu biên giới đường bộ tiếp giáp với các nước láng giềng.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục xuất nhập hàng hóa qua kho ngoại quan

• Tăng cường kiểm soát đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan: Bộ Công thương yêu cầu các cơ quan chức năng rà soát, kiểm tra chặt chẽ các mặt hàng gửi kho ngoại quan, đặc biệt là các nhóm hàng hóa có thuế suất tiêu thụ đặc biệt cao, hàng hóa tạm ngừng kinh doanh tạm nhập tái xuất, hoặc hàng hóa dễ bị lợi dụng để thẩm lậu vào thị trường nội địa.
• Giám sát nghiêm ngặt quy trình giao nhận và vận chuyển: Quy định rõ việc giám sát hành trình của hàng hóa từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất. Toàn bộ quá trình vận chuyển phải được niêm phong hải quan và chịu sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan có thẩm quyền.
• Siết chặt quản lý tại các cửa khẩu biên giới đường bộ: Đối với hàng hóa xuất khẩu từ kho ngoại quan qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, văn bản yêu cầu phải thực hiện đúng theo các quy định về thương mại biên giới, chỉ cho phép xuất khẩu qua các cửa khẩu đã được mở chính thức và có đầy đủ lực lượng chức năng kiểm soát.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan: Chủ kho ngoại quan và doanh nghiệp gửi hàng phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp của hàng hóa, đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về tình hình xuất, nhập, tồn kho cho cơ quan quản lý nhà nước.
• Phối hợp liên ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra: Đẩy mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Hải quan, Quản lý thị trường, Công an và Biên phòng để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức kho ngoại quan để buôn lậu hoặc tiêu thụ hàng hóa trái phép trong nội địa.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 9978/BCT-XNK có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các đơn vị trực thuộc Bộ Công thương, Tổng cục Hải quan, Sở Công thương các tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp liên quan có trách nhiệm nghiêm túc triển khai thực hiện các nội dung hướng dẫn tại văn bản này nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng pháp luật và hiệu quả trong hoạt động thương mại quốc tế.