Giới thiệu chung về Công văn 995/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 995/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất Nghị định số 07/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định này quy định Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt của Việt Nam để thực hiện Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Hồng Kông, Trung Quốc (AHKFTA) giai đoạn 2019 - 2022. Công văn đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra xuất xứ hàng hóa và giải quyết các thủ tục hoàn thuế cho doanh nghiệp.

Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản

- Điều kiện áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (AHKFTA)

Để hàng hóa nhập khẩu được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định AHKFTA, cơ quan hải quan cần kiểm tra và đối chiếu chặt chẽ các điều kiện quy định tại Nghị định 07/2020/NĐ-CP, cụ thể bao gồm:

• Hàng hóa phải thuộc Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo Nghị định số 07/2020/NĐ-CP.
• Hàng hóa được nhập khẩu vào Việt Nam từ các nước thành viên là bên ký kết của Hiệp định AHKFTA, bao gồm các quốc gia thành viên ASEAN và Hồng Kông, Trung Quốc.
• Hàng hóa được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu vào Việt Nam theo quy định của Bộ Công Thương.
• Hàng hóa phải đáp ứng các quy định về xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định AHKFTA và phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu AHK hợp lệ.

- Hướng dẫn xử lý tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp

Do Nghị định 07/2020/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/02/2020 nhưng các quy định về thuế suất ưu đãi đặc biệt được áp dụng cho các tờ khai hải quan đăng ký từ ngày 11/06/2019, Tổng cục Hải quan đã đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc xử lý tiền thuế nộp thừa:

• Đối với các tờ khai hải quan của hàng hóa nhập khẩu đăng ký từ ngày 11/06/2019 đến trước ngày 20/02/2020, nếu đáp ứng đủ các điều kiện để được hưởng thuế suất AHKFTA và doanh nghiệp đã nộp thuế theo mức thuế suất cao hơn thì cơ quan hải quan có trách nhiệm xử lý tiền thuế nộp thừa cho người nộp thuế.
• Thủ tục, hồ sơ và thẩm quyền giải quyết tiền thuế nộp thừa được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành về xử lý tiền thuế nộp thừa, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu chứng từ xuất xứ hàng hóa (C/O Mẫu AHK) và thực hiện hoàn trả tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.

- Trách nhiệm thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các nhiệm vụ cụ thể sau:

• Phổ biến, tuyên truyền rộng rãi nội dung của Nghị định 07/2020/NĐ-CP và hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ công chức hải quan và cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý.
• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là tính hợp lệ của C/O Mẫu AHK, đối chiếu mã số HS và các điều kiện vận chuyển trực tiếp để đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện gửi về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 995/TCHQ-TXNK là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ kịp thời, giúp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ thị trường ASEAN và Hồng Kông. Việc hướng dẫn hoàn trả khoản thuế nộp thừa từ thời điểm Hiệp định có hiệu lực thực tế giúp bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp, thúc đẩy giao thương và hiện thực hóa các cam kết quốc tế của Việt Nam trong khuôn khổ Hiệp định AHKFTA.