Tóm tắt Công văn 968/PVTM-P1 năm 2020 giải đáp vướng mắc về áp dụng thuế chống bán phá giá

Công văn 968/PVTM-P1 do Cục Phòng vệ thương mại ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi và áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản này đưa ra các chỉ dẫn chi tiết cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu về nguyên tắc áp dụng thuế, đối tượng chịu thuế, xác định xuất xứ và các trường hợp miễn trừ theo quy định pháp luật.

1. Nguyên tắc áp dụng thuế chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn làm rõ các nguyên tắc cốt lõi khi áp dụng biện pháp chống bán phá giá nhằm đảm bảo tính minh bạch và thống nhất trong quá trình thực thi:

• Áp dụng theo mã HS và mô tả hàng hóa: Việc xác định hàng hóa nhập khẩu có thuộc đối tượng áp dụng thuế chống bán phá giá hay không phải căn cứ đồng thời vào mã HS và mô tả chi tiết về đặc tính kỹ thuật, quy cách sản phẩm được quy định tại Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá tương ứng của Bộ Công Thương.
• Xác định xuất xứ hàng hóa: Thuế chống bán phá giá chỉ áp dụng đối với hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc từ các nhà sản xuất, xuất khẩu cụ thể bị điều tra và áp thuế. Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O) hợp lệ để làm cơ sở xác định mức thuế suất áp dụng.
• Trường hợp không có chứng từ chứng nhận xuất xứ: Nếu người khai hải quan không xuất trình được chứng từ chứng nhận xuất xứ hợp lệ, hàng hóa nhập khẩu sẽ bị áp dụng mức thuế suất chống bán phá giá cao nhất (mức thuế suất dành cho các nhà sản xuất, xuất khẩu không hợp tác hoặc các nhà sản xuất khác) của nước bị áp dụng biện pháp.

2. Hướng dẫn về miễn trừ áp dụng biện pháp chống bán phá giá

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 968/PVTM-P1 là hướng dẫn về thủ tục và điều kiện miễn trừ áp dụng thuế chống bán phá giá nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp sản xuất trong nước:

• Đối tượng được xem xét miễn trừ: Các tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá được quyền nộp hồ sơ đề nghị miễn trừ nếu hàng hóa đó thuộc các trường hợp đặc biệt, chẳng hạn như hàng hóa trong nước chưa sản xuất được, hoặc sản xuất không đủ nhu cầu, hoặc hàng hóa có đặc tính kỹ thuật khác biệt hoàn toàn không thể thay thế bằng sản phẩm trong nước.
• Quy trình nộp hồ sơ đề nghị miễn trừ: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của Luật Quản lý ngoại thương và các văn bản hướng dẫn thi hành, gửi trực tiếp đến Cục Phòng vệ thương mại để được thẩm định và ra quyết định miễn trừ.
• Hiệu lực của quyết định miễn trừ: Quyết định miễn trừ áp dụng biện pháp chống bán phá giá có hiệu lực kể từ ngày ban hành hoặc có giá trị hồi tố đối với các lô hàng đã nhập khẩu trong thời hạn quy định cụ thể trong quyết định của Bộ Công Thương.

3. Xử lý vướng mắc về thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu (SXXK) hoặc gia công xuất khẩu:

• Chính sách thuế đối với loại hình SXXK: Hàng hóa nhập khẩu theo loại hình sản xuất xuất khẩu hoặc gia công xuất khẩu nếu thuộc đối tượng áp dụng thuế chống bán phá giá thì thực hiện theo các quy định hiện hành về thuế tự vệ, thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu.
• Nghĩa vụ kê khai và nộp thuế: Doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai, bảo lãnh hoặc nộp thuế chống bán phá giá tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan theo đúng hướng dẫn của cơ quan hải quan và quy định pháp luật về thuế.

4. Vai trò phối hợp giữa Cục Phòng vệ thương mại và Cơ quan Hải quan

Để đảm bảo việc thực thi hiệu quả, Công văn nhấn mạnh cơ chế phối hợp thông tin:

• Trao đổi thông tin nghiệp vụ: Cục Phòng vệ thương mại phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Hải quan và các Chi cục Hải quan địa phương để giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh về phân loại áp mã HS, xác định trị giá tính thuế và áp dụng mức thuế suất đối với từng nhà sản xuất, xuất khẩu cụ thể.
• Hỗ trợ doanh nghiệp: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại cảng do vướng mắc về cách hiểu và áp dụng quy định thuế chống bán phá giá.