Tóm tắt Công văn 9666/TCHQ-GSQL năm 2015 về việc đưa hàng viện trợ về bảo quản

Công văn 9666/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 19 tháng 10 năm 2015 nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục đưa hàng hóa viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại về bảo quản trong thời gian chờ hoàn thành các thủ tục tiếp nhận chính thức. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm chất lượng hàng hóa viện trợ, đặc biệt là các mặt hàng y tế nhạy cảm, đồng thời vẫn duy trì sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan.

Quy định chung về việc đưa hàng hóa về bảo quản

Tổng cục Hải quan làm rõ nguyên tắc áp dụng việc đưa hàng hóa về bảo quản theo quy định pháp luật hải quan như sau:

• Theo Khoản 3 Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính, thủ tục đưa hàng hóa về bảo quản chỉ được áp dụng đối với những mặt hàng thuộc diện phải kiểm tra chất lượng nhà nước hoặc kiểm tra an toàn thực phẩm.
• Đối với hàng hóa là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại nhưng chưa có Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền thì về nguyên tắc chung không thuộc đối tượng được đưa hàng về bảo quản theo quy định trên.

Cơ chế giải quyết đặc biệt đối với hàng viện trợ y tế

Nhằm hỗ trợ tối đa cho công tác nhân đạo và tránh gây hư hỏng đối với các mặt hàng đặc thù, Tổng cục Hải quan đã đồng ý với phương án xử lý linh hoạt đối với một số nhóm hàng hóa đặc biệt:

• Đối tượng áp dụng: Các lô hàng viện trợ là thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh và các mặt hàng tương tự đòi hỏi điều kiện bảo quản nghiêm ngặt để tránh hư hỏng, biến chất.
• Biện pháp xử lý: Cho phép doanh nghiệp, tổ chức tiếp nhận được đưa hàng về bảo quản tại các kho chuyên dùng (như kho lạnh, kho đạt tiêu chuẩn GSP - Thực hành tốt bảo quản thuốc) của chính doanh nghiệp hoặc kho do doanh nghiệp thuê.
• Điều kiện kho bãi: Các kho chuyên dùng này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về giám sát, kiểm tra của cơ quan hải quan.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và tổ chức tiếp nhận hàng viện trợ

Để được áp dụng cơ chế đưa hàng về bảo quản tại kho chuyên dùng, doanh nghiệp và tổ chức tiếp nhận phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ sau:

• Phải có văn bản cam kết gửi cơ quan hải quan về việc bảo quản nguyên trạng hàng hóa tại địa điểm đã đăng ký.
• Tuyệt đối không được tự ý đưa hàng hóa ra lưu thông, phân phối hoặc đưa vào sử dụng khi chưa hoàn thành đầy đủ thủ tục thông quan hải quan.
• Chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật nếu vi phạm các cam kết bảo quản hoặc tự ý thay đổi hiện trạng hàng hóa trước khi thông quan.