Giới thiệu về Công văn 964/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 964/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chấn chỉnh và hướng dẫn thống nhất việc lấy mẫu phân tích phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Mục tiêu cốt lõi của văn bản là giảm thiểu thủ tục hành chính không cần thiết, rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời tránh gây phiền hà và phát sinh chi phí cho cộng đồng doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.

Các trường hợp không thực hiện lấy mẫu phân tích phân loại

Theo hướng dẫn chi tiết tại Công văn 964/TCHQ-TXNK, cơ quan hải quan không thực hiện việc lấy mẫu để phân tích, phân loại đối với các trường hợp cụ thể sau đây:

• Hàng hóa đã có kết quả phân tích, phân loại trước đó: Đối với các lô hàng nhập khẩu có cùng tên gọi, nhãn hiệu, ký mã hiệu, xuất xứ, thành phần, tính chất lý hóa và được nhập khẩu từ cùng một nhà sản xuất của các lô hàng đã có kết quả phân tích phân loại trước đó, cơ quan hải quan sẽ áp dụng kết quả cũ để xác định mã số thuế, không tiến hành lấy mẫu lại.
• Hàng hóa có thông tin rõ ràng trong cơ sở dữ liệu: Trường hợp thông tin về hàng hóa đã được cập nhật đầy đủ, rõ ràng trên hệ thống dữ liệu điện tử của ngành hải quan hoặc cơ sở dữ liệu quốc gia về phân loại hàng hóa, công chức hải quan thực hiện áp mã HS trực tiếp dựa trên dữ liệu có sẵn.
• Hàng hóa đã có văn bản xác định trước mã số: Những mặt hàng đã được Tổng cục Hải quan ban hành văn bản xác định trước mã số thuế và văn bản này vẫn còn hiệu lực pháp luật, đồng thời thực tế hàng hóa đồng nhất với mẫu đã được xác định trước.
• Hàng hóa thuộc danh mục kiểm tra chuyên ngành có kết luận rõ ràng: Các mặt hàng đã được các cơ quan kiểm tra chuyên ngành kiểm tra và cấp giấy chứng nhận chất lượng, chứng nhận hợp quy hoặc kết quả giám định đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật để xác định mã số.

Nguyên tắc áp dụng và trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi nghiêm túc và tránh việc lạm dụng yêu cầu phân tích phân loại, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các nguyên tắc sau:

• Tăng cường tra cứu cơ sở dữ liệu: Trước khi quyết định lấy mẫu, công chức hải quan kiểm tra hồ sơ phải thực hiện tra cứu kỹ lưỡng trên Hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu phân tích phân loại (MHS) và các hệ thống thông tin nghiệp vụ khác của ngành Hải quan.
• Trách nhiệm của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan: Chi cục trưởng chịu trách nhiệm quyết định việc lấy mẫu và chỉ thực hiện khi thực tế hàng hóa có sự nghi ngờ hợp lý, không thể xác định được mã số thuế thông qua hồ sơ kỹ thuật, tài liệu kèm theo hoặc dữ liệu sẵn có. Nghiêm cấm việc lấy mẫu tràn lan, không có căn cứ rõ ràng.
• Xử lý nghiêm các vi phạm: Các trường hợp cố tình kéo dài thời gian thông quan bằng cách yêu cầu lấy mẫu phân tích phân loại không đúng quy định, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sẽ bị xem xét xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo quy định của ngành.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 964/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan, mang lại nhiều lợi ích thiết thực:

• Tiết kiệm chi phí và thời gian: Giúp doanh nghiệp giảm thiểu chi phí lưu kho bãi, chi phí lấy mẫu và kiểm định, đồng thời đẩy nhanh tốc độ giải phóng hàng hóa.
• Tăng tính minh bạch: Hạn chế sự can thiệp chủ quan của công chức hải quan trong quá trình làm thủ tục, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng và minh bạch.
• Thúc đẩy chuyển đổi số: Khuyến khích việc khai thác và làm giàu cơ sở dữ liệu điện tử của ngành hải quan, hướng tới hải quan số và hải quan thông minh.