Giới thiệu về Công văn 9625/BTC-TCT năm 2015
Công văn 9625/BTC-TCT do Bộ Tài chính ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng ưu đãi thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với người lao động làm việc tại các dự án, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật thuế giữa cơ quan thuế và người nộp thuế trên cả nước.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản
Công văn tập trung làm rõ nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế TNCN dựa trên sự giao thoa giữa pháp luật về đầu tư và pháp luật về thuế, cụ thể như sau:
- Nguyên tắc tối cao của pháp luật thuế chuyên ngành: Thuế thu nhập cá nhân là nghĩa vụ thuế trực thu của cá nhân người lao động, không phải là nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp. Do đó, việc xác định một cá nhân có được hưởng ưu đãi thuế TNCN hay không phải căn cứ trực tiếp vào các quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thời điểm phát sinh nghĩa vụ thuế, chứ không chỉ dựa vào các điều khoản ưu đãi ghi trên Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư của doanh nghiệp.
- Xử lý chuyển tiếp đối với các Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư: Đối với các trường hợp doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hoặc Giấy phép đầu tư trước ngày Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2007 có hiệu lực (ngày 01/01/2009) có ghi ưu đãi về thuế TNCN cho người lao động (ví dụ như miễn, giảm 50% thuế TNCN), việc thực hiện ưu đãi phải được rà soát kỹ lưỡng. Kể từ ngày Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành, các chính sách ưu đãi về thuế TNCN phải thực hiện theo quy định của Luật Thuế thu nhập cá nhân.
- Ưu đãi thuế TNCN tại các Khu kinh tế: Công văn hướng dẫn cụ thể về trường hợp người lao động làm việc tại các dự án thuộc Khu kinh tế. Người lao động (bao gồm cả lao động trong nước và lao động nước ngoài) trực tiếp làm việc và có thu nhập từ tiền lương, tiền công tại Khu kinh tế được hưởng chính sách giảm 50% thuế TNCN theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính đối với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Trách nhiệm kê khai và quyết toán thuế: Doanh nghiệp có trách nhiệm xác định đúng đối tượng, điều kiện và mức ưu đãi thuế TNCN được hưởng của từng người lao động để thực hiện khấu trừ thuế chính xác trước khi chi trả thu nhập. Cơ quan thuế có trách nhiệm hướng dẫn, thanh tra và kiểm tra việc áp dụng ưu đãi thuế tại doanh nghiệp nhằm đảm bảo đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 9625/BTC-TCT giúp tháo gỡ những xung đột pháp lý giữa Luật Đầu tư và Luật Thuế thu nhập cá nhân qua các thời kỳ. Văn bản này bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động làm việc tại các địa bàn ưu đãi đầu tư như Khu kinh tế, đồng thời tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng cho các doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ khấu trừ thuế TNCN tại nguồn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 9625/BTC-TCT | Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2015 |
Kính gửi: Công ty TNHH Hóa Nông Hợp Trí
(Địa chỉ: Đường số 8- Lô B14KCN Hiệp Phước - Nhà Bè - TP. Hồ Chí Minh)
Trả lời công văn ngày 15/04/2015 của Công ty TNHH Hóa Nông Hợp Trí về việc hưởng ưu đãi về thuế TNCN theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư và ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại công văn số 2647/BKHĐT-PC ngày 07/05/2015; Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
- Tại Khoản 2 Điều 25 quy định tại Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định:
2. Nhà đầu tư là cá nhân được miễn thuế thu nhập cho phần thu nhập có được do góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp ở địa bàn quy định tại Điều 16 của Luật này trong thời hạn mười năm, kể từ khi nhà đầu tư có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập đối với cá nhân.”
Tại Khoản 5 Mục II Phần B Thông tư số 22/2001/TT-BTC ngày 03/4/2001 của Bộ Tài chính quy định:
“5. Về thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao.
Nhà đầu tư là cá nhân được miễn thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 51/1999/NĐ-CP.”
Tại Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 160/2009/TT-BTC ngày 12/8/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị quyết số 32/2009/QH12 ngày 19/6/2009 của Quốc hội về miễn thuế TNCN quy định:
“Điều 1. Đối tượng được miễn thuế thu nhập cá nhân và thời gian miễn thuế thu nhập cá nhân:
1. Đối tượng được miễn thuế thu nhập cá nhân từ ngày 01/01/2009 đến hết ngày 31/12/2009 bao gồm cá nhân cư trú và cá nhân không cư trú có thu nhập từ đầu tư vốn; từ chuyển nhượng vốn (bao gồm cả chuyển nhượng chứng khoán); từ bản quyền; từ nhượng quyền thương mại.”
- Tại Khoản 3 Điều 34 Luật Thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 của Quốc Hội quy định:
“3. Những khoản thu nhập của cá nhân được ưu đãi về thuế quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được hưởng ưu đãi.”
Tại Điểm 4, Phần Đ Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính quy định:
“Cá nhân đang được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân (thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao) đã được ghi trong giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, giấy phép đầu tư hoặc quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước ngày Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân ghi trong giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hoặc quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho thời gian ưu đãi còn lại.”
Tại Khoản 6 Điều 30 Thông tư 111/2013/TT-BTC ngày 15/8/2013 của Bộ Tài chính quy định:
“6. Cá nhân đang được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân trước ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân cho thời gian ưu đãi còn lại.”
Công ty TNHH Hóa Nông Hợp Trí (Công ty) được cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước và các văn bản pháp luật về đầu tư tại thời điểm Luật có hiệu lực và theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư số 5228/UB-CNN ngày 21/10/2003 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cấp cho Công ty thì cá nhân đầu tư vốn vào Công ty được hưởng ưu đãi miễn thuế, tuy nhiên thời điểm đó Pháp lệnh thuế đối với người có thu nhập cao tạm thời chưa điều chỉnh thu thuế đối với thu nhập từ đầu tư vốn của cá nhân nên chưa thu thuế. Do đó, trường hợp nếu Công ty đã chia lợi tức cho các cá nhân góp vốn vào Công ty trước năm 2009 thì cá nhân sẽ được miễn thuế TNCN từ đầu tư vốn cho thời gian ưu đãi còn lại kể từ khi Luật Thuế TNCN có hiệu lực thi hành (từ ngày 1/1/2009).
Cá nhân góp vốn vào Công ty thuộc đối tượng được miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ đầu tư vốn từ ngày 1/1/2009 đến hết ngày 31/12/2009 và thời hạn chi trả thu nhập áp dụng miễn thuế chậm nhất không quá ngày 30/6/2010 (theo hướng dẫn tại Thông tư số 160/2009/TT-BTC ngày 12/8/2009 nêu trên của Bộ Tài chính).
Bộ Tài chính trả lời để Công ty TNHH Hóa Nông Hợp Trí được biết và làm việc với Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh để xác định thời điểm cá nhân bắt đầu được chia lợi tức và thời gian hưởng ưu đãi còn lại theo hướng dẫn tại công văn này./.
|
Nơi nhận: | TL.BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 956/TCT-TNCN về điều kiện ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án ODA tại Việt Nam do Tổng cục Thuế ban hành
- 2Công văn 1526/TCT-TNCN về chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn huyện Phú Quốc do Tổng cục Thuế ban hành
- 3Công văn 2999/TCT-TNCN năm 2014 về chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với thời gian hưởng ưu đãi ghi trong giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư do Tổng cục Thuế ban hành
- 4Công văn 3181/TCT-CS năm 2015 về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
- 1Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) 1998
- 2Nghị định 51/1999/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Khuyến khích đầu tư trong nước sửa đổi
- 3Thông tư 22/2001/TT-BTC sửa đổi Thông tư 146/1999/TT-BTC hướng dẫn việc miễn thuế, giảm thuế cho các đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo Nghị định 51/1999/NĐ-CP thi hành Luật Đầu tư trong nước (sửa đổi) năm 1998 do Bộ Tài Chính ban hành
- 4Pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao năm 2001
- 5Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007
- 6Thông tư 84/2008/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân và Nghị định 100/2008/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân do Bộ Tài chính ban hành
- 7Thông tư 160/2009/TT-BTC hướng dẫn miễn thuế thu nhập cá nhân năm 2009 theo Nghị quyết 32/2009/QH12 do Bộ Tài chính ban hành
- 8Công văn 956/TCT-TNCN về điều kiện ưu đãi thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án ODA tại Việt Nam do Tổng cục Thuế ban hành
- 9Công văn 1526/TCT-TNCN về chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân trên địa bàn huyện Phú Quốc do Tổng cục Thuế ban hành
- 10Luật thuế thu nhập cá nhân sửa đổi 2012
- 11Thông tư 111/2013/TT-BTC Hướng dẫn Luật thuế thu nhập cá nhân và Nghị định 65/2013/NĐ-CP do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12Công văn 2999/TCT-TNCN năm 2014 về chính sách thuế thu nhập cá nhân đối với thời gian hưởng ưu đãi ghi trong giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư do Tổng cục Thuế ban hành
- 13Công văn 3181/TCT-CS năm 2015 về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do Tổng cục Thuế ban hành
Công văn 9625/BTC-TCT năm 2015 về ưu đãi thuế thu nhập cá nhân theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 9625/BTC-TCT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 15/07/2015
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Phi Vân Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/07/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
