Giới thiệu chung về Công văn 96/BXD-KTXD

Công văn 96/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn quản lý dự án. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, ban quản lý dự án và nhà thầu tư vấn thực hiện việc thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng khi có sự thay đổi về chi phí, quy mô hoặc tiến độ thực hiện dự án.

Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn quản lý dự án

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn quản lý dự án phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Sự thỏa thuận trong hợp đồng: Việc điều chỉnh phải căn cứ vào các điều khoản đã được các bên thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật áp dụng tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Phù hợp với hình thức hợp đồng: Tùy thuộc vào hình thức giá hợp đồng (trọn gói, đơn giá cố định, đơn giá điều chỉnh hoặc hợp đồng theo thời gian) mà phương thức, điều kiện và phạm vi điều chỉnh sẽ được áp dụng tương ứng theo quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.
• Không vượt tổng mức đầu tư: Việc điều chỉnh giá hợp đồng không được làm vượt tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt. Trường hợp việc điều chỉnh dẫn đến vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện.

Các trường hợp được xem xét điều chỉnh giá hợp đồng

Công văn làm rõ các trường hợp cụ thể mà các bên được phép điều chỉnh giá hợp đồng tư vấn quản lý dự án, bao gồm:

• Thay đổi phạm vi công việc: Khi chủ đầu tư yêu cầu bổ sung hoặc giảm bớt các nhiệm vụ quản lý dự án so với đề cương nhiệm vụ ban đầu đã thỏa thuận trong hợp đồng.
• Kéo dài tiến độ thực hiện dự án: Trường hợp thời gian thực hiện dự án bị kéo dài do nguyên nhân khách quan (như chậm giải phóng mặt bằng, thay đổi quy hoạch của cơ quan nhà nước) hoặc do lỗi của chủ đầu tư, dẫn đến phát sinh chi phí duy trì bộ máy quản lý của nhà thầu tư vấn.
• Thay đổi chính sách pháp luật của Nhà nước: Khi Nhà nước ban hành các quy định mới làm thay đổi trực tiếp đến chi phí nhân công (như thay đổi mức lương tối thiểu vùng), các khoản thuế, phí hoặc các chế độ chính sách bảo hiểm bắt buộc đối với chuyên gia tư vấn.
• Sự kiện bất khả kháng: Các trường hợp thiên tai, dịch bệnh hoặc các sự kiện bất khả kháng khác theo quy định của pháp luật ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình thực hiện hợp đồng.

Phương pháp xác định giá trị điều chỉnh

Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí điều chỉnh đối với hợp đồng tư vấn quản lý dự án như sau:

• Phương pháp chuyên gia (Man-month): Đối với phần công việc kéo dài hoặc bổ sung, chi phí được xác định trên cơ sở số lượng chuyên gia, thời gian làm việc thực tế và mức lương chuyên gia được thỏa thuận phù hợp với quy định của Nhà nước về định mức chi phí tư vấn.
• Phương pháp tỷ lệ phần trăm: Trường hợp hợp đồng áp dụng hình thức giá theo tỷ lệ phần trăm, giá trị điều chỉnh sẽ được tính toán lại dựa trên giá trị xây lắp và thiết bị thực tế được nghiệm thu, phù hợp với định mức chi phí quản lý dự án do Bộ Xây dựng công bố.
• Lập dự toán bổ sung: Đối với các công việc phát sinh chưa có trong hợp đồng, nhà thầu tư vấn phải lập dự toán chi phí bổ sung trình chủ đầu tư thẩm định và phê duyệt trước khi ký kết phụ lục hợp đồng.