Giới thiệu về Công văn 952/BTC-CSN năm 2014

Công văn 952/BTC-CSN (hoặc BTC-HCSN) do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc trích chuyển và sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu từ quỹ bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục tài chính, tạo điều kiện thuận lợi để các trường học nâng cao chất lượng y tế học đường và bảo vệ sức khỏe cho học sinh, sinh viên.

Điều kiện để cơ sở giáo dục được trích kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu

Để được nhận nguồn kinh phí trích từ quỹ bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên, các cơ sở giáo dục phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện tiêu chuẩn về y tế trường học theo quy định pháp luật, bao gồm:

• Có ít nhất một nhân viên chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác y tế trường học, có trình độ chuyên môn y tế từ trung cấp y trở lên. Trong trường hợp không có nhân viên y tế đủ điều kiện, cơ sở giáo dục phải thực hiện ký hợp đồng chăm sóc sức khỏe với Trạm y tế xã, phường, thị trấn hoặc cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ cấp phòng khám đa khoa trở lên để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ.
• Có phòng y tế riêng hoặc nơi làm việc riêng của nhân viên y tế để thực hiện việc sơ cứu, cấp cứu và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh, sinh viên khi xảy ra sự cố y tế tại trường.
• Trang bị đầy đủ tủ thuốc y tế với các loại thuốc thông thường và trang thiết bị y tế thiết yếu phục vụ cho công tác sơ cứu, cấp cứu tai nạn thương tích học đường theo danh mục quy định của Bộ Y tế.

Mức trích và phương thức chuyển kinh phí

Cơ chế xác định mức trích và phương thức cấp phát kinh phí được quy định cụ thể như sau:

• Mức trích kinh phí được tính theo tỷ lệ phần trăm trên tổng thu quỹ bảo hiểm y tế tính theo số học sinh, sinh viên đang theo học tại cơ sở giáo dục có tham gia bảo hiểm y tế (theo các quy định liên tịch giữa Bộ Y tế và Bộ Tài chính hiện hành).
• Cơ quan Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm tổng hợp, xác định số thu bảo hiểm y tế của học sinh, sinh viên tại từng trường để thực hiện trích chuyển kinh phí kịp thời, đúng kỳ hạn cho các cơ sở giáo dục đủ điều kiện, đảm bảo không làm gián đoạn hoạt động y tế của nhà trường.

Quy định về nội dung sử dụng nguồn kinh phí được trích

Nguồn kinh phí trích lại cho các cơ sở giáo dục chỉ được phép sử dụng cho các mục đích chăm sóc sức khỏe ban đầu tại trường học, nghiêm cấm sử dụng sai mục đích. Các khoản chi hợp lệ bao gồm:

• Mua sắm thuốc thiết yếu, bông, băng, gạc, cồn, các loại hóa chất sát khuẩn và các vật tư tiêu hao y tế khác phục vụ sơ cứu, cấp cứu tai nạn, ốm đau đột xuất tại trường.
• Mua sắm, sửa chữa trang thiết bị y tế thông thường phục vụ phòng y tế trường học (như nhiệt kế, máy đo huyết áp, giường lưu bệnh nhân).
• Chi phí cho các hoạt động tuyên truyền, giáo dục sức khỏe, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh học đường, nha học đường, mắt học đường và các chương trình y tế trường học khác do nhà trường tổ chức.
• Chi mua sổ khám bệnh, lập hồ sơ quản lý sức khỏe định kỳ cho học sinh, sinh viên.

Công tác quản lý, quyết toán và giám sát tài chính

Việc quản lý và quyết toán nguồn kinh phí này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý tài chính hiện hành:

• Kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu được trích lại cho cơ sở giáo dục là nguồn thu ngoài ngân sách nhà nước, được quản lý và theo dõi riêng qua hệ thống sổ sách kế toán của nhà trường, không được gộp chung vào các nguồn thu học phí hay các khoản thu dịch vụ khác.
• Cuối năm học hoặc cuối năm tài chính, các cơ sở giáo dục có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguồn kinh phí này gửi cơ quan Bảo hiểm xã hội trực tiếp quản lý để làm cơ sở quyết toán chung.
• Số kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu dùng không hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng cho công tác y tế trường học, không phải nộp trả lại quỹ bảo hiểm y tế.
• Các cơ quan chức năng có thẩm quyền bao gồm Bộ Tài chính, Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này tại các nhà trường nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm phát sinh.