Tóm tắt Công văn 926/TCT-CS năm 2016 về chính sách thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận

Công văn 926/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành ngày 10 tháng 03 năm 2016 hướng dẫn về chính sách thu tiền sử dụng đất trong trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nguồn gốc được giao không đúng thẩm quyền. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho cơ quan thuế địa phương và người dân khi thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.

- Nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính đối với đất giao không đúng thẩm quyền

• Việc thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất có nguồn gốc giao không đúng thẩm quyền được thực hiện căn cứ theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ và hướng dẫn tại Thông tư số 76/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Mức thu tiền sử dụng đất được phân loại cụ thể dựa trên mốc thời gian bắt đầu sử dụng đất ổn định của hộ gia đình, cá nhân và việc họ đã nộp tiền cho cơ quan, tổ chức giao đất hay chưa.

- Quy định thu tiền sử dụng đất đối với đất sử dụng trước ngày 15/10/1993

• Trường hợp đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày 15/10/1993 và không có tranh chấp, khi được cấp Giấy chứng nhận thì người sử dụng đất được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất theo các tỷ lệ quy định cụ thể đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất ở.
• Nếu người sử dụng đất chứng minh được đã nộp tiền cho cơ quan, tổ chức để được sử dụng đất thì khoản tiền này sẽ được xem xét trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp hoặc được công nhận quyền sử dụng đất không thu tiền tùy thuộc vào chứng từ thực tế.

- Quy định thu tiền sử dụng đất đối với đất sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/07/2004

• Đối với trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền trong khoảng thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/07/2004, người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất theo tỷ lệ phần trăm (%) giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
• Mức thu cụ thể đối với diện tích đất trong hạn mức và ngoài hạn mức giao đất ở được áp dụng lũy tiến hoặc theo bảng giá đất hiện hành nhằm đảm bảo sự công bằng và hạn chế thất thu ngân sách nhà nước.

- Xử lý khoản tiền đã nộp cho cơ quan, tổ chức giao đất không đúng thẩm quyền

• Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã nộp tiền cho cơ quan, tổ chức giao đất không đúng thẩm quyền để được sử dụng đất và có giấy tờ, biên lai chứng minh thì khoản tiền này được quy đổi và khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định của pháp luật tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận.
• Việc xác định tính hợp pháp của các chứng từ nộp tiền do cơ quan chức năng địa phương (Ủy ban nhân dân cấp huyện, cơ quan tài nguyên và môi trường) thẩm định và chuyển thông tin địa chính sang cơ quan thuế để làm căn cứ tính toán cụ thể.

- Trách nhiệm phối hợp thực hiện của các cơ quan liên quan

• Cơ quan thuế có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài nguyên và môi trường để kiểm tra, đối chiếu hồ sơ địa chính, nguồn gốc đất và thời điểm sử dụng đất của người dân.
• Đảm bảo việc tính toán tiền sử dụng đất được thực hiện chính xác, minh bạch, đúng đối tượng và đúng thời hạn quy định, tránh gây phiền hà cho người dân nhưng vẫn bảo đảm thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước.