Giới thiệu về Công văn 9256/VPCP-KTTH năm 2014

Công văn 9256/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành vào ngày 21 tháng 11 năm 2014, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện bảo hiểm trong hoạt động đầu tư xây dựng. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước, hoàn thiện khung pháp lý và tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến bảo hiểm bắt buộc trong lĩnh vực xây dựng, đảm bảo sự đồng bộ với Luật Xây dựng năm 2014.

- Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

• Xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về bảo hiểm xây dựng: Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn chi tiết về bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng để kịp thời áp dụng khi Luật Xây dựng năm 2014 có hiệu lực.
• Xác định rõ đối tượng áp dụng bảo hiểm bắt buộc: Quy định cụ thể các loại hình bảo hiểm bắt buộc bao gồm: bảo hiểm công trình trong thời gian xây dựng; bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp tư vấn đầu tư xây dựng; bảo hiểm cho người lao động thi công trên công trường; và bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với bên thứ ba.
• Nguyên tắc xác định chi phí và phí bảo hiểm: Việc xác định phí bảo hiểm phải bảo đảm tính hợp lý, phù hợp với mức độ rủi ro của từng loại công trình, dự án, đồng thời không gây khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư và các nhà thầu trong quá trình triển khai dự án.

- Phân công trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Tài chính: Có trách nhiệm chủ trì ban hành các quy định về quy tắc, điều khoản, biểu phí bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra và giám sát hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp bảo hiểm nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm.
• Bộ Xây dựng: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính trong việc xác định danh mục các công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng, môi trường để bắt buộc phải mua bảo hiểm. Hướng dẫn phương pháp hạch toán chi phí mua bảo hiểm vào tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình theo đúng quy định pháp luật.
• Các chủ đầu tư và nhà thầu: Có trách nhiệm tuân thủ nghiêm túc các quy định về mua bảo hiểm bắt buộc, chủ động quản lý rủi ro trên công trường và phối hợp với doanh nghiệp bảo hiểm giải quyết nhanh chóng các tổn thất phát sinh nếu có sự cố xảy ra.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 9256/VPCP-KTTH đóng vai trò định hướng quan trọng trong giai đoạn chuyển tiếp pháp luật, tạo tiền đề cho việc ban hành các Thông tư hướng dẫn chi tiết về bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng sau này. Việc thực hiện nghiêm túc chỉ đạo tại công văn này giúp hạn chế tối đa rủi ro tài chính cho ngân sách nhà nước và các chủ đầu tư, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động và bên thứ ba, đồng thời nâng cao tính an toàn và bền vững cho các công trình xây dựng tại Việt Nam.