Tổng quan về Công văn 918/TXNK-TGHQ năm 2018

Công văn 918/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về trị giá tính thuế, hạn chế tối đa các tranh chấp không đáng có trong khâu thông quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về trị giá hải quan

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, trình tự và thủ tục kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với các trường hợp có nghi vấn hoặc vướng mắc thực tế, cụ thể như sau:

1. Nguyên tắc áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan

• Ưu tiên áp dụng trị giá giao dịch: Trị giá hải quan của hàng hóa nhập khẩu phải được xác định trước hết bằng trị giá giao dịch (giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu sau khi đã được điều chỉnh).
• Trình tự áp dụng các phương pháp thay thế: Chỉ khi không xác định được trị giá hải quan theo phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan mới lần lượt áp dụng các phương pháp xác định trị giá khác theo quy định (trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, tương tự; trị giá khấu trừ; trị giá tính toán; phương pháp suy luận).
• Yêu cầu về chứng từ: Doanh nghiệp phải cung cấp đầy đủ chứng từ, tài liệu hợp pháp để chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo.

2. Xử lý vướng mắc trong việc bác bỏ trị giá khai báo và tổ chức tham vấn

• Cơ sở bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ được bác bỏ trị giá khai báo khi có đầy đủ cơ sở chứng minh thông tin khai báo không chính xác, không trung thực hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.
• Thủ tục tham vấn: Quá trình tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan phải được thực hiện trên tinh thần hợp tác, khách quan. Biên bản tham vấn phải ghi nhận đầy đủ ý kiến của các bên và các tài liệu đã xuất trình.
• Quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan: Doanh nghiệp có quyền giải trình, cung cấp thêm tài liệu chứng minh cho trị giá khai báo của mình trong thời hạn quy định.

3. Hướng dẫn về các khoản điều chỉnh trong trị giá hải quan

• Các khoản điều chỉnh cộng: Làm rõ cách xác định và phân bổ các khoản chi phí phải cộng vào trị giá giao dịch như chi phí vận chuyển, bảo hiểm, chi phí bao bì, thùng chứa, và đặc biệt là phí bản quyền, phí giấy phép liên quan đến hàng hóa nhập khẩu.
• Các khoản điều chỉnh trừ: Hướng dẫn cụ thể về các khoản được giảm trừ ra khỏi trị giá hải quan nếu các khoản này được tách biệt rõ ràng trên hóa đơn hoặc các chứng từ thương mại khác (ví dụ: chi phí lắp đặt, bảo dưỡng sau nhập khẩu, thuế nội địa).

4. Tổ chức thực hiện và quản lý cơ sở dữ liệu trị giá

• Xây dựng hệ thống thông tin dữ liệu: Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương cập nhật đầy đủ, kịp thời thông tin về trị giá hải quan vào hệ thống dữ liệu chung để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra chéo.
• Tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp: Nghiêm cấm việc tự ý áp đặt trị giá hải quan khi chưa thực hiện đầy đủ các bước kiểm tra, tham vấn theo đúng quy trình nghiệp vụ.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 918/TXNK-TGHQ đóng vai trò là cẩm nang nghiệp vụ thiết thực, giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong khâu thông quan hàng hóa liên quan đến trị giá tính thuế. Việc thực hiện đúng tinh thần của công văn này giúp đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.