Giới thiệu chung về Công văn 9173/VPCP-CN năm 2023

Công văn 9173/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc giải quyết các khó khăn, vướng mắc và thúc đẩy tiến độ thực hiện hai dự án hạ tầng giao thông trọng điểm: Dự án đường bộ ven biển tỉnh Thái Bình và Dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh. Đây là những dự án có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc kết nối liên vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại các tỉnh phía Bắc.

Chỉ đạo đối với Dự án đường bộ ven biển tỉnh Thái Bình

Đối với dự án này, Chính phủ yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình và các bộ, ngành liên quan tập trung xử lý các nội dung cốt lõi sau:

• Tháo gỡ vướng mắc về nguồn vốn và phương án tài chính: Rà soát toàn diện phương án tài chính của dự án, chủ động phối hợp với các ngân hàng cung cấp tín dụng để bảo đảm nguồn vốn giải ngân đúng tiến độ, tránh tình trạng đình trệ thi công do thiếu vốn.
• Điều chỉnh chủ trương đầu tư: Trong trường hợp có sự thay đổi về quy mô, tổng mức đầu tư hoặc cơ cấu nguồn vốn, UBND tỉnh Thái Bình phải phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để hoàn thiện hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định điều chỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
• Giải quyết nguồn vật liệu xây dựng: Tập trung tháo gỡ khó khăn về nguồn cát san lấp và đất đắp nền đường. UBND tỉnh Thái Bình cần chủ động làm việc với các địa phương lân cận để điều phối nguồn vật liệu, đồng thời áp dụng các cơ chế đặc thù về mỏ vật liệu theo nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ.

Chỉ đạo đối với Dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh

Dự án cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng) là tuyến đối ngoại quan trọng. Để đảm bảo tiến độ khởi công và hoàn thành, Văn phòng Chính phủ truyền đạt các yêu cầu cụ thể:

• Tăng cường phối hợp liên tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng (với vai trò là cơ quan nhà nước có thẩm quyền) cần phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn trong công tác giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và đất lúa phục vụ dự án.
• Bảo đảm nguồn vốn nhà nước tham gia dự án: Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục phân bổ và giải ngân nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho dự án, kết hợp hiệu quả với nguồn vốn ngân sách địa phương và vốn của nhà đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
• Lựa chọn nhà đầu tư và triển khai thi công: Đẩy nhanh quá trình đàm phán, ký kết hợp đồng dự án với nhà đầu tư trúng thầu; giám sát chặt chẽ năng lực tài chính và kỹ thuật của nhà thầu để đảm bảo chất lượng công trình.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương

Để hỗ trợ hai địa phương hoàn thành nhiệm vụ, Chính phủ giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan trung ương:

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn các địa phương về thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều hòa nguồn vốn ngân sách nhà nước phù hợp với tiến độ thực tế của các dự án.
• Bộ Giao thông vận tải: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành, hỗ trợ kỹ thuật, kiểm tra và đôn đốc tiến độ thi công, kịp thời tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vấn đề kỹ thuật phát sinh vượt thẩm quyền của địa phương.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn chi tiết về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất rừng, đất lúa và cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ trực tiếp cho hai dự án.

Ý nghĩa và định hướng triển khai

Việc ban hành Công văn 9173/VPCP-CN thể hiện sự quyết liệt của Chính phủ trong việc tháo gỡ các nút thắt về thể chế và thủ tục hành chính cho các dự án giao thông trọng điểm. Các địa phương và bộ ngành được yêu cầu phải coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về tiến độ và các khó khăn phát sinh để kịp thời có phương án xử lý, bảo đảm đưa các công trình vào khai thác đúng kế hoạch đề ra.