Giới thiệu chung về Công văn 905/GSQL-TH

Công văn 905/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc khai báo, khai bổ sung thông tin Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) trên tờ khai hải quan nhập khẩu, đảm bảo tính thống nhất trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống VNACCS/VCIS.

1. Quy định về việc khai thông tin C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức doanh nghiệp phải thực hiện khai báo thông tin C/O ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu để làm cơ sở áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt:

• Trường hợp đã có C/O tại thời điểm khai hải quan: Người khai hải quan bắt buộc phải khai đầy đủ các thông tin liên quan đến C/O trên tờ khai hải quan điện tử. Các thông tin này bao gồm: số tham chiếu của C/O (Reference Number), ngày cấp C/O, nước xuất xứ và tên tổ chức cấp C/O. Việc khai báo phải được thực hiện tại chỉ tiêu thông tin tương ứng trên hệ thống VNACCS.
• Trường hợp chưa có C/O tại thời điểm khai hải quan: Nếu người khai hải quan muốn nộp bổ sung C/O sau khi thông quan để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt, họ phải thực hiện khai báo nợ C/O (khai chậm nộp C/O) ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai. Việc khai báo nợ này phải được ghi nhận rõ ràng tại phần "Phần ghi chú" hoặc chỉ tiêu thông tin phù hợp trên tờ khai hải quan điện tử theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

2. Hướng dẫn thủ tục khai bổ sung thông tin C/O sau khi thông quan

Đối với các trường hợp doanh nghiệp thực hiện khai bổ sung thông tin C/O sau khi hàng hóa đã được thông quan, Công văn 905/GSQL-TH đưa ra các chỉ dẫn nghiệp vụ cụ thể nhằm đảm bảo tính hợp lệ:

• Thời hạn nộp bổ sung C/O: Doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn nộp bổ sung C/O theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên, cũng như các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thông thường, thời hạn này không quá 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan (trừ một số trường hợp đặc biệt có quy định khác).
• Phương thức khai bổ sung: Người khai hải quan thực hiện khai bổ sung thông tin C/O thông qua nghiệp vụ khai sửa đổi, bổ sung sau thông quan (nghiệp vụ AMA trên hệ thống VNACCS) hoặc nộp hồ sơ giấy trực tiếp cho cơ quan hải quan trong trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc theo yêu cầu cụ thể của cơ quan hải quan.
• Yêu cầu về tính đồng nhất: Thông tin khai bổ sung trên hệ thống phải hoàn toàn trùng khớp với thông tin trên bản gốc C/O giấy hoặc dữ liệu C/O điện tử được tra cứu trên hệ thống một cửa quốc gia hoặc ASEAN.

3. Trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc kiểm tra và tiếp nhận C/O bổ sung

Công văn cũng phân định rõ trách nhiệm của công chức hải quan và Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai trong quá trình xử lý hồ sơ khai bổ sung C/O của doanh nghiệp:

• Kiểm tra tính hợp lệ của việc khai báo: Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu thông tin khai bổ sung của doanh nghiệp với thông tin khai báo ban đầu tại thời điểm đăng ký tờ khai (kiểm tra xem doanh nghiệp có khai báo nợ C/O hoặc có thông tin bảo lưu quyền nộp C/O sau hay không).
• Xử lý thuế sau khi chấp nhận C/O bổ sung: Trường hợp C/O bổ sung hợp lệ và được chấp nhận, cơ quan hải quan thực hiện các thủ tục hoàn trả số tiền thuế chênh lệch (nếu doanh nghiệp đã nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi MFN) hoặc điều chỉnh giảm số thuế phải nộp cho doanh nghiệp theo đúng quy định quản lý thuế.
• Xử lý trường hợp không hợp lệ: Nếu doanh nghiệp không khai báo nợ C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai, hoặc nộp C/O quá thời hạn quy định, cơ quan hải quan có quyền từ chối việc khai bổ sung và không áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt cho lô hàng đó.