Tóm tắt Công văn 903/GSQL-GQ1 năm 2017 hướng dẫn thủ tục nhập khẩu than

Công văn số 903/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng than nhập khẩu. Văn bản này giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương xác định rõ đối tượng, điều kiện và quy trình thông quan mặt hàng này theo đúng quy định của pháp luật.

1. Quy định về đối tượng và điều kiện được phép nhập khẩu than

Công văn làm rõ thẩm quyền và điều kiện của các chủ thể tham gia hoạt động nhập khẩu than vào Việt Nam:

• Các doanh nghiệp đầu mối chủ đạo: Việc nhập khẩu than phải tuân thủ nghiêm túc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 21/CT-TTg về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh than. Theo đó, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) và Tổng công ty Đông Bắc giữ vai trò chủ đạo trong việc nhập khẩu và cung ứng than cho các hộ tiêu thụ trong nước, đặc biệt là các nhà máy nhiệt điện.
• Các doanh nghiệp khác: Được quyền trực tiếp nhập khẩu than để phục vụ cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh của chính doanh nghiệp mình. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải đảm bảo có đủ năng lực, ngành nghề đăng ký kinh doanh phù hợp và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về nguồn gốc, chất lượng cũng như mục đích sử dụng của lô hàng than nhập khẩu.

2. Hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với than nhập khẩu

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước chặt chẽ, phòng chống gian lận thương mại và bảo vệ môi trường, quy trình thông quan được thực hiện như sau:

• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan theo quy định chung đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại. Ngoài các chứng từ bắt buộc như tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn, doanh nghiệp cần chuẩn bị sẵn các tài liệu chứng minh nguồn gốc hợp pháp của lô hàng và các chứng từ liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật khi cơ quan hải quan yêu cầu.
• Kiểm tra chất lượng và tiêu chuẩn kỹ thuật: Mặt hàng than nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về chất lượng, chủng loại và các quy định về bảo vệ môi trường theo quy chuẩn của Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các tổ chức giám định độc lập được chỉ định để tiến hành lấy mẫu kiểm tra thực tế.
• Giám sát thông quan tại cửa khẩu: Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Chi cục Hải quan cửa khẩu tăng cường công tác kiểm tra thực tế, đối chiếu kỹ lưỡng số lượng, chủng loại than thực tế nhập khẩu so với khai báo trên tờ khai nhằm ngăn chặn tình trạng khai sai mã số, áp sai thuế suất hoặc nhập khẩu than kém chất lượng.

3. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan

Văn bản đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng, đúng quy định pháp luật; đồng thời chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn để kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động vận chuyển, lưu kho bãi đối với than nhập khẩu.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về khai báo hải quan, nộp đầy đủ các khoản thuế, phí theo quy định; đồng thời thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình bốc dỡ, vận chuyển và lưu giữ than tại cầu cảng, kho bãi.