Công văn 901/GSQL-GQ3 năm 2017 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và tăng cường công tác quản lý hoạt động của các cửa hàng miễn thuế. Văn bản tập trung vào việc triển khai các quy định về điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế theo quy định pháp luật hiện hành.

Yêu cầu lắp đặt và kết nối hệ thống camera giám sát

Để đảm bảo công tác giám sát hải quan được liên tục, chặt chẽ và hiệu quả, văn bản đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với hệ thống camera tại cửa hàng miễn thuế và kho chứa hàng miễn thuế:

• Hệ thống camera phải được lắp đặt tại các vị trí trọng yếu bao gồm khu vực cửa ra vào, khu vực trưng bày hàng hóa, khu vực quầy thu ngân và toàn bộ không gian bên trong kho chứa hàng miễn thuế.
• Hình ảnh từ camera phải đảm bảo độ sắc nét, quan sát rõ ràng các hoạt động diễn ra tại cửa hàng và kho chứa hàng trong mọi điều kiện ánh sáng.
• Hệ thống camera phải được kết nối trực tuyến và truyền dữ liệu hình ảnh trực tiếp đến cơ quan hải quan quản lý để phục vụ công tác giám sát trực tuyến liên tục.
• Dữ liệu hình ảnh từ hệ thống camera phải được lưu trữ tại doanh nghiệp trong thời gian quy định để phục vụ công tác kiểm tra đột xuất hoặc truy xuất thông tin khi có yêu cầu từ cơ quan chức năng.

Yêu cầu về phần mềm quản lý hàng hóa miễn thuế

Công văn nhấn mạnh việc hiện đại hóa công tác quản lý thông qua hệ thống phần mềm ứng dụng của doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế:

• Doanh nghiệp phải sử dụng phần mềm quản lý có khả năng theo dõi chi tiết lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra, và tồn kho tại cửa hàng miễn thuế cũng như kho chứa hàng miễn thuế theo từng mặt hàng, đối tượng mua hàng cụ thể.
• Phần mềm quản lý của doanh nghiệp phải được kết nối trực tuyến với hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Thông tin về giao dịch bán hàng, thông tin hộ chiếu hoặc giấy tờ xuất nhập cảnh của người mua hàng phải được cập nhật ngay lập tức vào hệ thống để cơ quan hải quan kiểm soát chặt chẽ hạn mức và đối tượng mua hàng theo đúng quy định.

Trách nhiệm giám sát và xử lý của cơ quan Hải quan

Văn bản xác định rõ vai trò và trách nhiệm của các Chi cục Hải quan địa phương trong việc quản lý hoạt động này:

• Thực hiện kiểm tra thực tế điều kiện cơ sở vật chất, hệ thống camera giám sát và phần mềm quản lý của các doanh nghiệp trước khi xác nhận đủ điều kiện hoạt động hoặc cho phép tiếp tục hoạt động.
• Thường xuyên theo dõi, đối chiếu dữ liệu bán hàng truyền về hệ thống với tờ khai hải quan và báo cáo quyết toán định kỳ của doanh nghiệp kinh doanh hàng miễn thuế.
• Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến đối tượng mua hàng, định lượng mua hàng miễn thuế hoặc các hành vi gian lận thương mại khác thông qua loại hình kinh doanh này.