Tóm tắt Công văn 90/BXD-KTXD về chi phí tư vấn thẩm tra dự toán, đơn giá

Công văn 90/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí tư vấn thẩm tra dự toán, đơn giá đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước và các nguồn vốn khác. Văn bản đưa ra các nguyên tắc cốt lõi giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn thẩm tra dự toán, đơn giá

• Chi phí tư vấn thẩm tra thiết kế và dự toán xây dựng công trình được xác định chủ yếu dựa trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố trong các thông tư hướng dẫn quản lý chi phí tại thời điểm áp dụng.
• Đối với các công việc thẩm tra dự toán, đơn giá chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được công bố hoặc có tính chất đặc thù, quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, chi phí này sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết (man-month) phù hợp với phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện.
• Việc xác định chi phí phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, không trùng lặp các khoản mục chi phí và phù hợp với mặt bằng giá cả thị trường tại thời điểm lập dự toán.

Phương pháp tính toán và áp dụng định mức chi phí

• Trường hợp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%): Chi phí thẩm tra được tính bằng tỷ lệ phần trăm tương ứng nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) của công trình hoặc gói thầu trong dự toán được duyệt.
• Trường hợp lập dự toán chi phí: Dự toán chi phí tư vấn thẩm tra được lập dựa trên số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện, mức lương chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng theo quy định hiện hành.
• Khi thẩm tra dự toán các công trình có thiết kế điển hình, thiết kế mẫu hoặc công trình lặp lại, định mức chi phí thẩm tra sẽ được áp dụng hệ số điều chỉnh giảm theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng nhằm tiết kiệm ngân sách.

Trách nhiệm của các bên trong việc quản lý chi phí thẩm tra

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn thẩm tra làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc áp dụng định mức và hệ số điều chỉnh.
• Đơn vị tư vấn thẩm tra: Phải thực hiện công việc theo đúng nội dung hợp đồng đã ký kết, bảo đảm chất lượng và tiến độ thẩm tra. Đơn vị tư vấn chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về tính chính xác, khách quan của kết quả thẩm tra dự toán, đơn giá.
• Công tác thanh quyết toán: Việc thanh toán, quyết toán chi phí tư vấn thẩm tra phải căn cứ vào điều khoản của hợp đồng xây dựng đã ký kết phù hợp với các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng, không vượt quá dự toán chi phí đã được phê duyệt trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền cho phép.