Tóm tắt Công văn 8960/TCHQ-VP năm 2015 về phối hợp thủ tục kiểm dịch thực vật với thủ tục hải quan

Công văn 8960/TCHQ-VP do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm thúc đẩy sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan và cơ quan kiểm dịch thực vật. Mục tiêu cốt lõi của văn bản là rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời bảo đảm an toàn dịch bệnh đối với các mặt hàng nông sản, lâm sản thuộc diện kiểm dịch thực vật tại các cửa khẩu.

- Mục tiêu và nguyên tắc phối hợp thủ tục

• Tối ưu hóa quy trình thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc đối tượng phải kiểm dịch thực vật tại các cửa khẩu đường bộ, đường biển, đường hàng không và đường sắt.
• Đảm bảo nguyên tắc một cửa, tránh chồng chéo trong kiểm tra chuyên ngành và kiểm tra hải quan, giảm thiểu tối đa việc kiểm tra thực tế trùng lặp đối với cùng một lô hàng.
• Tăng cường trao đổi thông tin hai chiều giữa cơ quan hải quan và cơ quan kiểm dịch thực vật để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về kiểm dịch và trốn thuế.

- Các nội dung phối hợp trọng tâm giữa hai cơ quan

• Ứng dụng công nghệ thông tin và Cơ chế một cửa quốc gia: Đẩy mạnh việc truyền nhận dữ liệu điện tử về Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật và các chứng từ liên quan thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Cơ quan hải quan căn cứ vào phản hồi điện tử từ cơ quan kiểm dịch để quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng nhanh chóng.
• Phối hợp trong kiểm tra thực tế hàng hóa: Trong trường hợp lô hàng phải thực hiện cả kiểm tra thực tế hải quan và kiểm dịch thực vật, hai cơ quan chủ động phối hợp kiểm tra cùng một thời điểm tại địa điểm kiểm tra quy định, tránh việc doanh nghiệp phải mở container nhiều lần gây phát sinh chi phí và ảnh hưởng chất lượng hàng hóa.
• Giải quyết nhanh chóng đối với hàng nông sản tươi sống: Ưu tiên làm thủ tục nhanh chóng đối với các mặt hàng nông sản, hoa quả tươi sống có thời hạn bảo quản ngắn để tránh hư hỏng, hao hụt giá trị thương mại của doanh nghiệp.

- Trách nhiệm triển khai của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu chủ động làm việc, ký kết quy chế phối hợp hoặc thống nhất phương án làm việc cụ thể với các Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng tại địa bàn quản lý.
• Bố trí công chức hải quan phối hợp chặt chẽ tại các địa điểm kiểm tra thực tế, đảm bảo hoạt động liên tục, kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp đối với các cửa khẩu quốc tế có lưu lượng hàng hóa lớn.
• Thường xuyên rà soát, tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp để báo cáo Tổng cục Hải quan và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, giải quyết dứt điểm.

- Ý nghĩa của việc phối hợp thủ tục liên ngành

Việc triển khai Công văn 8960/TCHQ-VP đóng vai trò quan trọng trong việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Sự gắn kết chặt chẽ giữa thủ tục hải quan và kiểm dịch thực vật giúp minh bạch hóa quy trình, giảm thời gian thông quan trung bình tại cửa khẩu, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn sinh học và kiểm soát dịch bệnh đối với hàng hóa xuất nhập khẩu vào Việt Nam.