Tóm tắt Công văn 8943/VPCP-KTTH năm 2015 về xử lý Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam khi cổ phần hóa Vinapaco

Công văn 8943/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2015 là văn bản chỉ đạo quan trọng của Thủ tướng Chính phủ nhằm giải quyết dứt điểm các vướng mắc liên quan đến Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa Tổng công ty Giấy Việt Nam (Vinapaco). Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết các chính sách và phương án xử lý cốt lõi được quy định tại văn bản:

1. Tách Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam ra khỏi giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa

• Thống nhất phương án không tính giá trị Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam vào giá trị thực tế của Tổng công ty Giấy Việt Nam (Vinapaco) tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để thực hiện cổ phần hóa.
• Việc tách bạch này nhằm mục đích cô lập các khoản nợ và tài sản tồn đọng của dự án kém hiệu quả, giúp Vinapaco có một cơ cấu tài chính lành mạnh hơn trước khi chuyển sang mô hình công ty cổ phần.

2. Phương án xử lý tài sản và thu hồi vốn đầu tư của dự án

• Đồng ý về mặt chủ trương cho phép bán đấu giá công khai toàn bộ tài sản cố định và quyền sử dụng đất thuộc Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Số tiền thu được từ việc bán đấu giá tài sản của dự án sẽ được ưu tiên sử dụng để thanh toán các khoản nợ phải trả hợp pháp của chính dự án này. Phần chênh lệch còn lại (nếu có) sẽ được xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý tài chính doanh nghiệp nhà nước.
• Yêu cầu quá trình định giá và tổ chức bán đấu giá phải được thực hiện một cách khách quan, minh bạch, đúng trình tự pháp luật để tối đa hóa giá trị thu hồi cho Nhà nước.

3. Phương án xử lý các khoản nợ liên quan đến dự án

• Đối với các khoản nợ vay nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh và các khoản nợ vay thương mại trong nước: Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương và các tổ chức tín dụng liên quan rà soát, đối chiếu và xác định chính xác số dư nợ gốc, nợ lãi.
• Xây dựng phương án khoanh nợ, giãn nợ hoặc cơ cấu lại các khoản nợ của dự án để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định, đảm bảo không làm ảnh hưởng tiêu cực đến chỉ số an toàn nợ công và hoạt động sản xuất kinh doanh của Vinapaco sau khi cổ phần hóa.

4. Phân công trách nhiệm triển khai thực hiện

• Bộ Công Thương: Có trách nhiệm chỉ đạo Vinapaco khẩn trương hoàn thiện toàn bộ hồ sơ pháp lý, hồ sơ kỹ thuật và kiểm kê chi tiết tài sản của Dự án Nhà máy bột giấy Phương Nam để phục vụ công tác định giá và bán đấu giá; đồng thời giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình thực hiện phương án xử lý.
• Bộ Tài chính: Hướng dẫn Vinapaco thực hiện các thủ tục tài chính, hạch toán kế toán phát sinh khi tách dự án ra khỏi giá trị doanh nghiệp; phối hợp xử lý các nghĩa vụ nợ của dự án theo thẩm quyền.
• Tổng công ty Giấy Việt Nam (Vinapaco): Chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng và đơn vị tư vấn để triển khai nhanh chóng, an toàn phương án xử lý dự án; đồng thời tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa Tổng công ty theo đúng lộ trình đã được phê duyệt.