Giới thiệu chung về Công văn 89/BXD-KTXD

Công văn 89/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành năm 2014 nhằm hướng dẫn chi tiết việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến biến động giá nguyên vật liệu, nhiên liệu và thay đổi chính sách tiền lương của Nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 89/BXD-KTXD

- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ nghiêm ngặt vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình tại thời điểm ký kết hợp đồng.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với các trường hợp bất khả kháng, biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, thiết bị vượt quá mức kiểm soát hoặc do thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước (như thay đổi mức lương tối thiểu vùng, thay đổi thuế suất) nếu trong hợp đồng các bên có thỏa thuận được điều chỉnh.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh giá chỉ áp dụng cho các trường hợp bổ sung công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Việc điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công (phần nhân công điều khiển máy) được thực hiện theo quy định về thay đổi mức lương tối thiểu vùng của Nhà nước tại từng thời điểm cụ thể.
• Các bên căn cứ vào các văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có công trình xây dựng để xác định hệ số điều chỉnh hoặc bù trừ trực tiếp chi phí nhân công, máy thi công cho phù hợp.
• Phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng chỉ số giá xây dựng phải được thống nhất và quy định rõ trong phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi triển khai thực hiện.

- Phương pháp điều chỉnh giá bằng công thức toán học

• Công văn hướng dẫn áp dụng công thức điều chỉnh giá (thường là công thức hệ số điều chỉnh giá - hệ số K) dựa trên nguồn chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng địa phương công bố.
• Khi áp dụng công thức điều chỉnh giá, các bên cần xác định rõ các yếu tố chi phí đại diện (như vật liệu, nhân công, máy thi công) và tỷ trọng của các yếu tố này trong giá trị hợp đồng để đảm bảo tính chính xác, khách quan.
• Thời điểm gốc để tính toán điều chỉnh giá là thời điểm 28 ngày trước ngày mở thầu hoặc thời điểm ký hợp đồng (tùy thuộc vào thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng).

- Trách nhiệm của các bên trong việc điều chỉnh giá

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, xác định tính chính xác của việc điều chỉnh giá, phê duyệt dự toán chi phí điều chỉnh và ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung với nhà thầu theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.
• Nhà thầu: Có trách nhiệm lập hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá, cung cấp đầy đủ các chứng từ, tài liệu chứng minh tính hợp pháp, hợp lệ của các yếu tố chi phí đề nghị điều chỉnh.
• Trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc chưa thống nhất được phương án điều chỉnh, các bên có thể thương thảo hoặc báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định theo thẩm quyền.