Thông tin tổng quan về Công văn 8855/BCT-ĐL năm 2017

Công văn 8855/BCT-ĐL do Bộ Công Thương ban hành nhằm tăng cường sự phối hợp giữa Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác chỉ đạo, quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành các dự án thủy điện vừa và nhỏ trên phạm vi cả nước. Văn bản đặt ra các yêu cầu khắt khe nhằm đảm bảo an toàn đập, an toàn hạ du, bảo vệ môi trường và rừng tự nhiên.

1. Rà soát và đánh giá toàn diện quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ

• Rà soát, đánh giá lại toàn bộ các dự án thủy điện vừa và nhỏ trong quy hoạch; kiên quyết loại bỏ hoặc tạm dừng các dự án hiệu quả thấp, chiếm dụng nhiều diện tích đất rừng tự nhiên, hoặc có nguy cơ gây tác động tiêu cực lớn đến môi trường và đời sống dân sinh.
• Không xem xét bổ sung vào quy hoạch đối với các dự án thủy điện chiếm dụng diện tích rừng tự nhiên hoặc ảnh hưởng lớn đến khu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học.
• Đánh giá tổng thể bậc thềm thủy điện trên các lưu vực sông để đảm bảo khai thác tối ưu tài nguyên nước, không gây xung đột về hạ tầng và nguồn nước khu vực hạ lưu.

2. Tăng cường quản lý đầu tư và chất lượng xây dựng công trình

• Chỉ đạo Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát chặt chẽ năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng dự án thủy điện.
• Kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng, đặc biệt là công tác khảo sát, thiết kế, nghiệm thu đập và các hạng mục đầu mối.
• Đình chỉ thi công hoặc kiến nghị thu hồi chủ trương đầu tư đối với các dự án vi phạm nghiêm trọng về quản lý chất lượng, không tuân thủ thiết kế phê duyệt hoặc chậm tiến độ do năng lực chủ đầu tư yếu kém.

3. Công tác bảo vệ môi trường, quản lý đất đai và rừng

• Thực hiện nghiêm túc quy định về chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang xây dựng công trình thủy điện theo đúng quy định pháp luật.
• Yêu cầu các chủ đầu tư hoàn thành nghĩa vụ trồng rừng thay thế hoặc nộp tiền trồng rừng thay thế đầy đủ trước khi triển khai thi công công trình.
• Giám sát việc duy trì dòng chảy tối thiểu sau đập thủy điện nhằm đảm bảo hệ sinh thái thủy sinh và phục vụ nhu cầu sử dụng nước của người dân vùng hạ lưu.

4. Quản lý an toàn đập, vận hành hồ chứa và an toàn hạ du

• Tăng cường kiểm tra việc lập, phê duyệt và thực hiện phương án phòng chống thiên tai, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp cho đập và vùng hạ du đập.
• Yêu cầu các chủ đầu tư tuân thủ nghiêm ngặt quy trình vận hành hồ chứa và liên hồ chứa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện thông báo, cảnh báo xả lũ kịp thời cho chính quyền và nhân dân địa phương.
• Lắp đặt hệ thống giám sát tự động, camera quan sát việc xả nước, xả lũ và truyền dữ liệu về cơ quan quản lý nhà nước theo quy định.

5. Trách nhiệm phối hợp và chế độ báo cáo

• UBND các tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các dự án thủy điện trên địa bàn.
• Định kỳ tổng hợp, báo cáo tình hình quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành và an toàn đập thủy điện vừa và nhỏ gửi về Bộ Công Thương để phối hợp xử lý kịp thời các bất cập phát sinh.