Giới thiệu chung về Công văn 879/BTP-KHTC
Công văn 879/BTP-KHTC được Bộ Tư pháp ban hành nhằm hướng dẫn các đơn vị dự toán trực thuộc thống nhất thực hiện việc quản lý, sử dụng kinh phí hành chính cho công tác sửa chữa, cải tạo và bảo trì các công trình xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tài sản công được duy tu đúng quy định, tránh lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh
- Các đơn vị dự toán thuộc Bộ Tư pháp được giao quản lý, sử dụng trụ sở làm việc và các công trình xây dựng công cộng khác.
- Các hoạt động sửa chữa, cải tạo, bảo trì công trình xây dựng sử dụng nguồn kinh phí quản lý hành chính (bao gồm cả nguồn kinh phí tự chủ và kinh phí không tự chủ).
- Nguyên tắc quản lý và sử dụng kinh phí
- Kinh phí sử dụng cho việc sửa chữa, cải tạo, bảo trì phải được quản lý chặt chẽ, đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả cao nhất.
- Việc thực hiện sửa chữa, bảo trì phải căn cứ vào tình trạng thực tế của công trình và kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ đầu năm hoặc bổ sung trong năm tài chính.
- Không được tự ý thay đổi quy mô, công năng của công trình khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý cấp trên.
- Quy trình lập dự toán và phê duyệt
- Lập kế hoạch và dự toán: Hằng năm, cùng với thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, các đơn vị phải chủ động rà soát hiện trạng cơ sở vật chất để lập danh mục và dự toán kinh phí sửa chữa, bảo trì gửi Bộ Tư pháp (Vụ Kế hoạch - Tài chính) xem xét.
- Thẩm định và phê duyệt: Vụ Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định tính cần thiết, quy mô và mức kinh phí dự kiến để trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền được phân cấp.
- Tổ chức thực hiện và lựa chọn nhà thầu
- Các đơn vị được giao kinh phí phải tổ chức thực hiện việc sửa chữa, cải tạo theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, xây dựng và quản lý tài sản công.
- Đối với các gói thầu có giá trị nhỏ, đơn vị có thể áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc tự thực hiện nếu đủ năng lực, nhưng phải bảo đảm tính minh bạch và lưu trữ đầy đủ hồ sơ theo quy định.
- Quá trình thi công phải được giám sát chặt chẽ để bảo đảm chất lượng công trình và an toàn lao động.
- Nghiệm thu, thanh toán và quyết toán kinh phí
- Nghiệm thu công trình: Sau khi hoàn thành, đơn vị phải tổ chức nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng. Biên bản nghiệm thu phải có đầy đủ chữ ký của các bên liên quan bao gồm chủ đầu tư, đơn vị thi công và đơn vị giám sát.
- Thanh toán và quyết toán: Việc thanh toán kinh phí dựa trên khối lượng công việc thực tế đã nghiệm thu và các hóa đơn, chứng từ hợp pháp. Khi kết thúc năm tài chính, đơn vị phải thực hiện quyết toán kinh phí sửa chữa, cải tạo chung trong báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm của đơn vị.
- Trách nhiệm của các đơn vị liên quan
- Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Tư pháp về tính chính xác của hồ sơ, chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng kinh phí.
- Vụ Kế hoạch - Tài chính: Thực hiện công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng kinh phí của các đơn vị; tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ theo quy định.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 879 /BTP-KHTC | Hà Nội, ngày 24 tháng 3 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Tổng cục Thi hành án dân sự; |
Trong những năm qua công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì trụ sở làm việc của các đơn vị dự toán thuộc Bộ và các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương đã từng bước đi vào nề nếp và đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vẫn còn tình trạng một số đơn vị thực hiện chưa tuân thủ đúng trình tự và thủ tục theo quy định của pháp luật về bảo trì công trình xây dựng. Mặt khác, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII ban hành và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015, các Nghị định hướng dẫn chi Tiết các nội dung của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được Chính phủ ban hành, trong đó có Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Đối chiếu với các quy định của pháp luật hiện hành nói trên một số Điểm tại Thông tư số 03/2011/TT-BTP ngày 17/01/2011 của Bộ Tư pháp phân cấp quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản cho Tổng cục Thi hành án dân sự và cơ quan Thi hành án dân sự và Quyết định số 50/QĐ-BTP ngày 09/4/2011 của Bộ Tư pháp về phân cấp và ủy quyền trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Tư pháp quản lý đã không còn phù hợp. Hiện tại, Bộ Xây dựng đang chủ trì xây dựng Thông tư quy định chi Tiết việc thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế và dự toán xây dựng công trình, trong đó có hướng dẫn việc thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật của dự án sửa chữa, cải tạo và nâng cấp công trình có tổng mức đầu tư dưới năm tỷ đồng. Vì vậy, để đảm bảo tính toàn diện của văn bản, Bộ sẽ Điều chỉnh lại một số nội dung tại Thông tư số 03/2011/TT-BTP và Quyết định số 50/QĐ-BTP sau khi Thông tư trên được Bộ Xây dựng ban hành.
Trong khi chờ sửa đổi, bổ sung các văn bản nêu trên, Bộ hướng dẫn các đơn vị dự toán thực hiện thủ tục sửa chữa công trình xây dựng, thiết bị như sau:
1. Đối với trường hợp sửa chữa công trình, thiết bị có chi phí dưới 5 trăm triệu đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (kinh phí hành chính) thì Thủ trưởng đơn vị quản lý sử dụng công trình tự quyết định về kế hoạch sửa chữa với các nội dung sau: Tên bộ phận công trình hoặc thiết bị cần sửa chữa, thay thế; lý do sửa chữa hoặc thay thế, Mục tiêu sửa chữa hoặc thay thế; khối lượng công việc; dự kiến chi phí, dự kiến thời gian thực hiện và thời gian hoàn thành.
2. Đối với trường hợp sửa chữa công trình, thiết bị có chi phí thực hiện từ 5 trăm triệu đồng trở lên từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (kinh phí hành chính) thì Thủ trưởng đơn vị quản lý sử dụng công trình tổ chức lập, trình thẩm định và phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng hoặc Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình;
3. Đối với trường hợp sửa chữa công trình, thiết bị thực hiện theo quy trình lập, thẩm định và phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình hồ sơ trình thẩm định bao gồm:
- Tờ trình thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình theo Mẫu số 04 quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
- Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 55 của Luật Xây dựng.
- Thẩm quyền thẩm định: Theo quy định tại Điều 10, 13 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.
Yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị dự toán thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng kinh phí hành chính để sửa chữa công trình xây dựng. Tổng cục Thi hành án dân sự có trách nhiệm thông báo và hướng dẫn các cơ quan Thi hành án dân sự địa phương thực hiện.
Bộ thông báo cho các đơn vị biết và tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 6395/TCĐBVN-CQLXDĐB năm 2014 nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập hồ sơ thiết kế dự án sửa chữa công trình đường bộ trên các tuyên quốc lộ do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành
- 2Công văn 2838/BXD-KTXD năm 2015 về định mức dự toán sửa chữa công trình đường thủy nội địa do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Thông tư 81/2015/TT-BGTVT quy định về quản lý và bảo trì công trình đường sắt do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4Thông tư 03/2017/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Quyết định 55/QĐ-BXD năm 2017 phê duyệt Quy trình kiểm định và Quy trình bảo trì công trình tháp thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 6Công văn 5011/VPCP-KTTH năm 2017 về thu, sử dụng phí công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7Thông tư 04/2019/TT-BXD sửa đổi Thông tư 26/2016/TT-BXD hướng dẫn về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 8Thông tư 10/2021/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 06/2021/NĐ-CP và Nghị định 44/2016/NĐ-CP do Bộ Xây dựng ban hành
- 9Chỉ thị 02/CT-BXD năm 2021 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành
- 1Thông tư 03/2011/TT-BTP về phân cấp quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản cho Tổng cục Thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự do Bộ Tư pháp ban hành
- 2Luật Xây dựng 2014
- 3Công văn 6395/TCĐBVN-CQLXDĐB năm 2014 nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập hồ sơ thiết kế dự án sửa chữa công trình đường bộ trên các tuyên quốc lộ do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành
- 4Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
- 5Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- 6Công văn 2838/BXD-KTXD năm 2015 về định mức dự toán sửa chữa công trình đường thủy nội địa do Bộ Xây dựng ban hành
- 7Thông tư 81/2015/TT-BGTVT quy định về quản lý và bảo trì công trình đường sắt do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 8Thông tư 03/2017/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí bảo trì công trình xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 9Quyết định 55/QĐ-BXD năm 2017 phê duyệt Quy trình kiểm định và Quy trình bảo trì công trình tháp thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 10Công văn 5011/VPCP-KTTH năm 2017 về thu, sử dụng phí công trình kết cấu hạ tầng khu vực cửa khẩu do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 11Thông tư 04/2019/TT-BXD sửa đổi Thông tư 26/2016/TT-BXD hướng dẫn về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 12Thông tư 10/2021/TT-BXD hướng dẫn Nghị định 06/2021/NĐ-CP và Nghị định 44/2016/NĐ-CP do Bộ Xây dựng ban hành
- 13Chỉ thị 02/CT-BXD năm 2021 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư do Bộ Xây dựng ban hành
Công văn 879/BTP-KHTC năm 2016 hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí hành chính để sửa chữa, cải tạo bảo trì công trình xây dựng do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 879/BTP-KHTC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 24/03/2016
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Hà Hùng Cường
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/03/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
