Giới thiệu về Công văn 877/TCHQ-TXNK

Công văn số 877/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình đôn đốc, cưỡng chế và thu đòi nợ thuế đối với các doanh nghiệp tham gia chương trình nội địa hóa. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất phương án xử lý đối với các khoản nợ thuế khó đòi, đặc biệt là các khoản nợ phát sinh từ việc doanh nghiệp không đáp ứng được các điều kiện về tỷ lệ nội địa hóa theo quy định.

Các nội dung trọng tâm về xử lý nợ thuế của doanh nghiệp nội địa hóa

Để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc cho cơ quan hải quan địa phương, Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết các biện pháp nghiệp vụ cụ thể như sau:

• Phân loại và xác định bản chất khoản nợ thuế: Yêu cầu các đơn vị hải quan tiến hành rà soát, phân loại chi tiết các khoản nợ thuế của doanh nghiệp nội địa hóa. Xác định rõ nguyên nhân nợ thuế (do bị truy thu khi không đạt tỷ lệ nội địa hóa, do chậm nộp hoặc các lý do khách quan khác) và phân nhóm đối tượng nợ thuế thành: doanh nghiệp còn hoạt động, doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, doanh nghiệp đã giải thể, phá sản hoặc chủ doanh nghiệp bỏ trốn.
• Áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế: Thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế. Các biện pháp bao gồm: trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế; dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng; và đề nghị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khi cần thiết.
• Phối hợp liên ngành trong xác minh và thu hồi nợ: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan hải quan với cơ quan thuế địa phương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan công an và chính quyền sở tại nhằm xác minh tình trạng hoạt động thực tế của doanh nghiệp, truy tìm tài sản và xác định trách nhiệm của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nợ thuế.
• Xử lý hồ sơ khoanh nợ, xóa nợ thuế: Đối với các trường hợp doanh nghiệp nợ thuế đã bị giải thể, phá sản hoặc không còn khả năng thanh toán mà cơ quan hải quan đã áp dụng mọi biện pháp cưỡng chế nhưng không thể thu hồi, hướng dẫn các đơn vị lập hồ sơ đề nghị khoanh nợ, xóa nợ thuế theo đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật quản lý thuế hiện hành.

Định hướng tổ chức thực hiện cho các Cục Hải quan địa phương

Nhằm đảm bảo hiệu quả thu hồi ngân sách nhà nước và hạn chế tối đa tình trạng nợ đọng kéo dài, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải chủ động theo dõi, đôn đốc và báo cáo định kỳ về tiến độ thu hồi nợ thuế của các doanh nghiệp nội địa hóa thuộc phạm vi quản lý.
• Kịp thời tổng hợp các trường hợp đặc thù, phức tạp vượt thẩm quyền giải quyết để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, phối hợp với Bộ Tài chính đưa ra phương án xử lý dứt điểm.
• Nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị hải quan trong công tác quản lý nợ thuế, đảm bảo việc thực hiện thu hồi nợ được tiến hành đúng quy định pháp luật, tránh thất thoát nguồn thu của ngân sách nhà nước.