Giới thiệu chung về Công văn 8709/TCHQ-TXNK

Công văn 8709/TCHQ-TXNK năm 2015 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Nội dung công văn tập trung vào việc hướng dẫn, yêu cầu làm rõ công dụng, thành phần và quy trình sử dụng của các sản phẩm nhập khẩu nhằm phục vụ công tác phân loại hàng hóa, áp mã số HS và tính thuế một cách chính xác, khách quan.

- Mục đích của việc làm rõ công dụng và quy trình sử dụng sản phẩm

• Đảm bảo tính chính xác trong phân loại hàng hóa: Việc xác định rõ bản chất, thành phần cấu tạo, công dụng thực tế và quy trình vận hành của sản phẩm là cơ sở pháp lý cốt lõi để áp mã HS phù hợp theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Hạn chế gian lận thương mại: Ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp khai báo sai lệch công dụng hoặc mập mờ về quy trình sử dụng nhằm mục đích áp mã HS có thuế suất thấp hơn hoặc để tránh các chính sách quản lý chuyên ngành.
• Tạo sự thống nhất trong áp dụng pháp luật: Giúp cơ quan hải quan các địa phương có sự đồng nhất trong việc xử lý hồ sơ, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng lại được phân loại khác nhau tại các chi cục khác nhau.

- Yêu cầu đối với cơ quan hải quan địa phương

• Tăng cường kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan khi làm thủ tục thông quan phải kiểm tra kỹ thông tin khai báo của doanh nghiệp, đối chiếu với tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Yêu cầu giải trình chi tiết: Trong trường hợp nghi ngờ về công dụng hoặc quy trình sử dụng của sản phẩm, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu doanh nghiệp cung cấp tài liệu kỹ thuật (như bản phân tích thành phần MSDS, catalogue từ nhà sản xuất) và giải trình bằng văn bản.
• Phối hợp kiểm định chuyên môn: Đối với các mặt hàng phức tạp, hóa chất hoặc chế phẩm hỗn hợp khó xác định bằng mắt thường, cơ quan hải quan cần thực hiện lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định làm rõ.

- Trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp nhập khẩu

• Khai báo trung thực và đầy đủ: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo chi tiết về tên gọi thương mại, tên khoa học, thành phần cấu tạo, công dụng cụ thể và quy trình sử dụng của hàng hóa nhập khẩu.
• Cung cấp tài liệu chứng minh hợp pháp: Phải chủ động cung cấp các chứng từ kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn sử dụng từ nhà sản xuất nước ngoài để chứng minh cho nội dung khai báo của mình.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật: Doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu đã cung cấp cho cơ quan hải quan.

- Hướng xử lý khi phát hiện sai phạm hoặc không thống nhất

• Điều chỉnh mã số HS và áp thuế bổ sung: Trường hợp kết quả kiểm tra, phân tích cho thấy công dụng thực tế của sản phẩm khác với khai báo dẫn đến thay đổi mã số HS, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ mã số khai báo, áp mã số đúng và truy thu thuế (nếu có).
• Xử phạt vi phạm hành chính: Áp dụng các chế tài xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đối với các hành vi khai báo sai sự thật nhằm trốn thuế hoặc gian lận thương mại.

Tóm lại, Công văn 8709/TCHQ-TXNK năm 2015 là một văn bản chỉ đạo nghiệp vụ thiết thực, giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.