Giới thiệu chung về Công văn 8684/BKHĐT-TTr

Công văn 8684/BKHĐT-TTr do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn các đơn vị trong ngành, đặc biệt là Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành cho năm 2013. Văn bản này đóng vai trò định hướng quan trọng nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, phòng chống tham nhũng, lãng phí và thất thoát nguồn lực công.

Mục đích và yêu cầu cốt lõi của kế hoạch thanh tra năm 2013

Việc xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2013 phải tuân thủ các nguyên tắc và định hướng lớn sau:

• Bám sát định hướng phát triển kinh tế - xã hội: Kế hoạch thanh tra phải phục vụ đắc lực cho việc thực hiện các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, tập trung vào việc tái cơ cấu đầu tư công.
• Tránh chồng chéo, trùng lặp: Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư với Thanh tra các Sở, Thanh tra tỉnh và Thanh tra các Bộ, ngành khác nhằm giảm thiểu tối đa sự phiền hà cho doanh nghiệp và các chủ đầu tư.
• Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm: Lựa chọn những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, lãng phí, dư luận xã hội quan tâm để tiến hành thanh tra có trọng tâm, trọng điểm.

Các nội dung thanh tra chuyên ngành trọng tâm năm 2013

Công văn 8684/BKHĐT-TTr định hướng cụ thể các nội dung thanh tra chuyên ngành bao gồm:

• Thanh tra quản lý và sử dụng vốn đầu tư công: Tập trung kiểm tra việc phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia. Nội dung thanh tra đi sâu vào việc lập, phê duyệt dự án đầu tư, việc nợ đọng xây dựng cơ bản và hiệu quả đầu tư của các dự án.
• Thanh tra công tác đấu thầu: Kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về đấu thầu trong các dự án sử dụng vốn nhà nước. Trọng tâm là quy trình lựa chọn nhà thầu, tính minh bạch trong đấu thầu, việc giải quyết kiến nghị và xử lý vi phạm trong đấu thầu.
• Thanh tra hoạt động đầu tư nước ngoài và đầu tư tư nhân: Giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và dự án đầu tư trong nước sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Chú trọng kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, việc chấp hành pháp luật về đất đai, môi trường và nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư.
• Thanh tra lĩnh vực đăng ký kinh doanh: Kiểm tra công tác quản lý nhà nước về đăng ký doanh nghiệp, việc tuân thủ các quy định sau đăng ký thành lập của các doanh nghiệp, hợp tác xã nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp.

Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để đảm bảo kế hoạch thanh tra được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu:

• Xây dựng và phê duyệt kế hoạch: Thanh tra các Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các phòng, ban chuyên môn xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra năm 2013, trình Giám đốc Sở phê duyệt sau khi có ý kiến thống nhất của Thanh tra tỉnh và Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Chế độ thông tin, báo cáo: Các đơn vị phải thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, 9 tháng và cả năm) về tình hình thực hiện kế hoạch thanh tra gửi về Thanh tra Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng và Tổng Thanh tra Chính phủ.
• Xử lý sau thanh tra: Tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị và quyết định xử lý sau thanh tra để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.