Giới thiệu về Công văn 868/GSQL-TH về vướng mắc Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Công văn 868/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan tại các cục hải quan địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 868/GSQL-TH

1. Xử lý các khác biệt nhỏ trên Chứng nhận xuất xứ (C/O)

Cục Giám sát quản lý về hải quan đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc lỗi kỹ thuật nhỏ không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và không gây nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ sẽ được chấp nhận.
• Sự khác biệt về đơn vị đo lường, trọng lượng, dung tích (trong phạm vi sai số cho phép) giữa C/O và hóa đơn thương mại, vận đơn không là lý do để bác bỏ tính hợp lệ của C/O nếu thực tế hàng hóa phù hợp với mô tả.
• Cơ quan hải quan địa phương cần đối chiếu thực tế hàng hóa và các chứng từ kèm theo để xác định tính trung thực, tránh việc bác bỏ C/O một cách máy móc gây khó khăn cho doanh nghiệp.

2. Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Đối với các giao dịch thương mại có sự tham gia của bên thứ ba, Công văn hướng dẫn chi tiết cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O:

• Hóa đơn thương mại có thể được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu) hoặc bởi một nhà xuất khẩu đại diện.
• Trị giá hóa đơn, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể.
• Doanh nghiệp phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" hoặc khai báo thông tin liên quan tại các ô tương ứng trên mẫu C/O theo đúng hướng dẫn của hiệp định áp dụng.

3. Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O

Vấn đề tính pháp lý của chữ ký và con dấu của cơ quan cấp C/O được hướng dẫn như sau:

• Chấp nhận chữ ký và con dấu điện tử đối với các nước thành viên đã có thỏa thuận về việc sử dụng C/O điện tử hoặc truyền dữ liệu C/O qua hệ thống một cửa quốc gia/khu vực.
• Đối với C/O bản giấy, chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của Tổng cục Hải quan.
• Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh (verification) với cơ quan cấp của nước xuất khẩu thay vì từ chối trực tiếp quyền ưu đãi thuế quan của doanh nghiệp.

4. Hướng dẫn về C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O)

Công văn cũng làm rõ các điều kiện để chấp nhận C/O giáp lưng được cấp bởi các nước thành viên trung gian:

• Hàng hóa trong quá trình vận chuyển và lưu kho tại nước trung gian phải đảm bảo nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước đó và không được tham gia vào bất kỳ công đoạn gia công, chế biến sâu nào làm thay đổi xuất xứ ban đầu.
• C/O giáp lưng phải ghi rõ số tham chiếu và ngày cấp của C/O gốc (Original C/O) để phục vụ công tác đối chiếu, truy xuất nguồn gốc.
• Thời hạn hiệu lực của C/O giáp lưng không được vượt quá thời hạn hiệu lực được ghi trên C/O gốc.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Việc ban hành Công văn 868/GSQL-TH giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong thông quan hàng hóa, giảm thiểu các tranh chấp không đáng có giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan liên quan đến lỗi hình thức của C/O. Doanh nghiệp cần nắm vững các hướng dẫn này để chuẩn bị hồ sơ hải quan chính xác, tránh các lỗi hành chính dẫn đến việc bị bác bỏ C/O và mất quyền hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.