Công văn 867/VPCP-NN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm trả lời kiến nghị của cử tri thành phố Hải Phòng liên quan đến các vướng mắc, bất cập trong việc thuê đất, thuê mặt nước để thực hiện hoạt động nuôi trồng thủy sản. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn cho người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế thủy sản bền vững tại địa phương.

- Nội dung kiến nghị của cử tri Hải Phòng

Cử tri thành phố Hải Phòng đã phản ánh những khó khăn thực tế trong quá trình tiếp cận, thuê đất và mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản, bao gồm:

• Thời hạn cho thuê đất, mặt nước còn ngắn, chưa tạo sự yên tâm cho người dân đầu tư dài hạn và áp dụng công nghệ hiện đại.
• Thủ tục hành chính về giao, cho thuê đất, mặt nước còn phức tạp, chồng chéo giữa Luật Đất đai và Luật Thủy sản.
• Quy hoạch không gian biển và quy hoạch sử dụng đất tại địa phương chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc xác định ranh giới và thẩm quyền cấp phép giữa các cơ quan quản lý.

- Ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và giải pháp xử lý

Để giải quyết dứt điểm các vướng mắc nêu trên, Văn phòng Chính phủ đã truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ với các nội dung trọng tâm sau:

• Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu, rà soát các quy định của pháp luật về đất đai, tài nguyên môi trường biển và hải đảo để hướng dẫn UBND thành phố Hải Phòng thực hiện việc giao, cho thuê đất, mặt nước biển nuôi trồng thủy sản theo đúng quy định pháp luật.
• Giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Khẩn trương hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản, đặc biệt là các quy định về giao, cho thuê, thu hồi khu vực biển để nuôi trồng thủy sản, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật đất đai hiện hành.
• Yêu cầu UBND thành phố Hải Phòng: Tiến hành rà soát lại toàn bộ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nuôi trồng thủy sản trên địa bàn; chủ động tháo gỡ các khó khăn thuộc thẩm quyền; hướng dẫn người dân, doanh nghiệp thực hiện các thủ tục thuê đất, mặt nước đúng quy trình, công khai và minh bạch.

- Định hướng hoàn thiện chính sách pháp luật về thuê đất, mặt nước

Công văn cũng định hướng việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp lý trong tương lai nhằm tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn:

• Thống nhất cơ chế quản lý đất đai và quản lý không gian biển, tránh tình trạng một khu vực chịu sự điều chỉnh chồng chéo của nhiều cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Khuyến khích áp dụng công nghệ cao trong nuôi trồng thủy sản gắn với bảo vệ môi trường biển, ưu tiên các dự án có thời hạn thuê đất, mặt nước ổn định, lâu dài phù hợp với quy hoạch quốc gia và địa phương.
• Đơn giản hóa tối đa các bước thẩm định, phê duyệt hồ sơ thuê đất, mặt nước cho các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, thủy sản tại địa phương.