Giới thiệu về Công văn 8500/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 8500/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc phân loại và áp mã HS đối với các mặt hàng thiết bị gia dụng. Việc xác định chính xác tiêu chí phân biệt giữa thiết bị dùng trong gia đình (gia dụng) và thiết bị dùng trong công nghiệp hoặc thương mại có ý nghĩa quan trọng trong việc áp dụng đúng mức thuế suất thuế nhập khẩu và các chính sách quản lý chuyên ngành liên quan.

Nguyên tắc chung phân biệt thiết bị gia dụng

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại thiết bị gia dụng phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết Danh mục HS, Chú giải bổ sung AHTN và các tài liệu kỹ thuật đi kèm sản phẩm. Các tiêu chí cốt lõi bao gồm:

• Công dụng và thiết kế: Thiết bị gia dụng là những thiết bị được thiết kế, chế tạo chủ yếu để phục vụ cho các nhu cầu sinh hoạt hàng ngày của gia đình hoặc cá nhân trong môi trường gia đình.
• Thông số kỹ thuật và công suất: Thường có công suất hoạt động thấp, kích thước nhỏ gọn, trọng lượng nhẹ và sử dụng nguồn điện dân dụng thông thường (thường là điện xoay chiều 1 pha, điện áp từ 220V đến 240V).
• Đặc điểm cấu tạo: Không có các bộ phận hoặc tính năng chuyên dụng chỉ dùng trong sản xuất công nghiệp hoặc thương mại quy mô lớn.

Tiêu chí phân loại cụ thể đối với một số nhóm hàng trọng điểm

Công văn tập trung làm rõ tiêu chí phân biệt cho các nhóm hàng thường xảy ra tranh chấp hoặc nhầm lẫn khi phân loại, cụ thể:

• Nhóm 85.09 (Thiết bị cơ điện gia dụng có động cơ điện gắn liền): Nhóm này chỉ bao gồm các thiết bị cơ điện loại thông thường được sử dụng cho mục đích gia đình. Tiêu chí định lượng về trọng lượng được áp dụng nghiêm ngặt: các thiết bị như máy nghiền và trộn thức ăn, máy ép nước quả... phải có trọng lượng không quá 20 kg để được phân loại vào nhóm này. Nếu vượt quá trọng lượng quy định hoặc được thiết kế chuyên dụng cho nhà hàng, khách sạn, chúng sẽ bị phân loại sang các nhóm máy công nghiệp tương ứng thuộc Chương 84 hoặc nhóm khác của Chương 85.
• Nhóm 84.14 (Quạt điện, máy nén khí, bơm hút chân không): Đối với quạt điện, tiêu chí phân biệt quạt gia dụng và quạt công nghiệp dựa trên công suất động cơ, lưu lượng gió, kích thước cánh quạt và thiết kế bảo vệ an toàn. Quạt gia dụng thường có công suất dưới 125W và có lưới bảo vệ an toàn phù hợp với môi trường có trẻ em.
• Nhóm 84.18 (Tủ lạnh, tủ kết đông): Tủ lạnh gia dụng được phân biệt với tủ lạnh thương mại (như tủ trưng bày siêu thị, tủ cấp đông công nghiệp) dựa trên dung tích chứa (thường dưới 900 lít đối với loại gia dụng), thiết kế các ngăn chứa thực phẩm gia đình và hệ thống kiểm soát nhiệt độ.
• Nhóm 84.50 (Máy giặt): Máy giặt gia dụng thường có công suất giặt (tính theo trọng lượng đồ khô) không quá 10 kg và được thiết kế với các chương trình giặt phù hợp với quần áo gia đình thông thường. Các loại máy giặt có công suất lớn hơn hoặc có cơ chế vận hành bằng tiền xu (dùng trong tiệm giặt là) sẽ không được coi là thiết bị gia dụng.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan

Để đảm bảo tính nhất quán và chính xác trong quá trình thông quan hàng hóa, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra hồ sơ và tài liệu kỹ thuật: Công chức hải quan phải yêu cầu doanh nghiệp xuất trình đầy đủ tài liệu kỹ thuật (catalogue), bản vẽ cấu tạo, hướng dẫn sử dụng của nhà sản xuất để đối chiếu các thông số kỹ thuật thực tế của hàng hóa nhập khẩu.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Trong trường hợp nghi ngờ về công năng hoặc thông số kỹ thuật khai báo, cơ quan hải quan phải tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa, tập trung vào nhãn mác, cấu tạo bên ngoài và các phụ kiện đi kèm.
• Trưng cầu giám định: Đối với các mặt hàng phức tạp, khó phân định ranh giới giữa gia dụng và công nghiệp bằng mắt thường hoặc tài liệu giấy, các chi cục hải quan cần lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để thực hiện phân tích, giám định kỹ thuật trước khi ra phán quyết phân loại cuối cùng.

Ý nghĩa của văn bản đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 8500/TCHQ-TXNK giúp minh bạch hóa quy trình phân loại hàng hóa, giảm thiểu rủi ro tranh chấp áp mã HS giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan. Doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị điện, điện tử cần nghiên cứu kỹ các tiêu chí này để khai báo hải quan chính xác, tránh bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy thu thuế do áp sai mã hàng hóa.