Tổng quan về Công văn 8461/BTC-TCHQ năm 2017

Công văn 8461/BTC-TCHQ do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình (thường gọi là Set-top box). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã thuế, tạo sự minh bạch và hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu.

- Nguyên tắc và căn cứ pháp lý để phân loại hàng hóa

Việc xác định mã số HS cho mặt hàng Set-top box được thực hiện dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ sau:

• Căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành.
• Áp dụng các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Tham chiếu Chú giải chi tiết nhóm 85.28, đặc biệt là các quy định liên quan đến thiết bị thu phát truyền hình có hoặc không tích hợp bộ phận dò kênh (tuner) hoặc chức năng truyền thông (communication function).

- Phân loại chi tiết mặt hàng Set-top box theo tính năng kỹ thuật

Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể để phân biệt và áp mã HS cho từng loại thiết bị dựa trên cấu tạo và chức năng thực tế:

• Thiết bị có chức năng truyền thông (Communication function): Đây là các thiết bị hoạt động dựa trên bộ vi xử lý, có tích hợp modem để truy cập Internet và thực hiện chức năng trao đổi thông tin tương tác hai chiều. Các thiết bị này được phân loại vào nhóm 85.28, phân nhóm 8528.71.
• Mã HS cụ thể cho loại có chức năng kết nối internet: Đối với thiết bị giải mã tín hiệu truyền hình (Set-top box) có chức năng truyền thông nhưng không tích hợp bộ phận dò kênh (tuner) để thu tín hiệu truyền hình trực tiếp, mã số áp dụng phù hợp là 8528.71.11 hoặc 8528.71.19 (tùy thuộc vào cấu tạo chi tiết và công nghệ kết nối cụ thể của sản phẩm).
• Thiết bị không có chức năng truyền thông: Các loại đầu thu giải mã truyền hình thông thường (chỉ nhận tín hiệu truyền hình cáp, truyền hình vệ tinh hoặc truyền hình mặt đất một chiều mà không có khả năng tương tác qua internet) sẽ được áp mã số thuế khác phù hợp với đặc tính kỹ thuật riêng biệt của nhóm đầu thu truyền hình truyền thống.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên

Để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong toàn ngành hải quan, Bộ Tài chính yêu cầu:

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng với tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để xác định chính xác bản chất, cấu tạo và chức năng của mặt hàng nhập khẩu trước khi quyết định áp mã số thuế.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp phải có trách nhiệm khai báo đầy đủ, trung thực và chi tiết các thông số kỹ thuật của thiết bị (như có hay không có bộ phận dò kênh tuner, có tích hợp modem kết nối internet hay không) để làm cơ sở áp mã HS chính xác ngay từ khâu làm thủ tục thông quan.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có sự không thống nhất về mã số giữa các chi cục hải quan hoặc gặp vướng mắc phát sinh, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được xem xét và hướng dẫn giải quyết đồng bộ.