Giới thiệu chung về Công văn 841/TCHQ-GSQL

Công văn 841/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất thủ tục hải quan đối với hành lý của người nhập cảnh, xuất cảnh gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan thực tế tại các cửa khẩu, đảm bảo tạo thuận lợi tối đa cho hành khách đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các quy định cốt lõi về thủ tục hải quan đối với hành lý gửi trước và sau chuyến đi

• Thời hạn nhận hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi: Hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh phải được vận chuyển đến cửa khẩu nhập cảnh trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày hành khách đến cửa khẩu. Trường hợp có lý do bất khả kháng hoặc lý do khách quan được cơ quan hải quan chấp nhận, thời hạn này có thể được kéo dài nhưng không quá 180 ngày.
• Hồ sơ hải quan đối với hành lý: Người khai hải quan hoặc người được ủy quyền phải xuất trình đầy đủ các chứng từ bao gồm: Tờ khai hải quan giấy (mẫu HQ/2015-NK) hoặc tờ khai hải quan điện tử; Hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế có đóng dấu kiểm chứng nhập cảnh của lực lượng kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu; Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương (trên đó phải ghi rõ hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi, hoặc ghi tên của người nhập cảnh).
• Địa điểm làm thủ tục hải quan: Thủ tục hải quan đối với hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi hành lý được vận chuyển đến hoặc Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu theo quy định của pháp luật.
• Chính sách thuế và định mức miễn thuế: Hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh được hưởng định mức miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Đối với phần hành lý vượt quá định mức miễn thuế, người nhập cảnh phải nộp thuế nhập khẩu và các loại thuế khác (nếu có) theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.
• Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan: Cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa dựa trên nguyên tắc quản lý rủi ro. Việc kiểm tra được thực hiện thông qua hệ thống máy soi hành lý hoặc kiểm tra thủ công trực tiếp bởi công chức hải quan nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi mang hàng cấm, hàng hóa không đúng khai báo hoặc vượt quá định mức mà không khai báo thuế.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp đặc biệt

• Trường hợp hành lý không có người nhận hoặc quá thời hạn: Đối với hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi quá thời hạn quy định mà không có người đến nhận hoặc không xuất trình được các giấy tờ hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử lý theo quy định về hàng hóa tồn đọng tại cảng biển, sân bay quốc tế.
• Ủy quyền làm thủ tục hải quan: Người nhập cảnh có thể tự mình làm thủ tục hải quan hoặc ủy quyền bằng văn bản cho tổ chức dịch vụ đại lý làm thủ tục hải quan, doanh nghiệp chuyển phát nhanh, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính hoặc cá nhân khác thực hiện thay. Người được ủy quyền có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế và thủ tục theo hướng dẫn của cơ quan hải quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 841/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của các Chi cục Hải quan địa phương, hạn chế sự chồng chéo và thiếu thống nhất trong việc áp dụng pháp luật. Đồng thời, văn bản giúp người dân và doanh nghiệp nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ của mình khi thực hiện thủ tục đối với hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi, góp phần thúc đẩy hoạt động du lịch và giao thương quốc tế diễn ra thuận lợi hơn.