Giới thiệu về Công văn 8406/BTC-TCHQ năm 2015

Công văn 8406/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xử lý thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu nhưng bị thiệt hại, tiêu hủy do các nguyên nhân bất khả kháng như thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn tài chính cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu khi gặp rủi ro ngoài ý muốn.

Xử lý thuế đối với nguyên liệu, vật tư bị tiêu hủy do nguyên nhân bất khả kháng

Công văn đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu bị thiệt hại hoàn toàn:

• Điều kiện áp dụng: Nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ sản xuất xuất khẩu bị hỏa hoạn, thiên tai, tai nạn bất ngờ dẫn đến bị tiêu hủy hoàn toàn, không còn giá trị sử dụng và không thể tiếp tục đưa vào quy trình sản xuất.
• Chính sách thuế: Doanh nghiệp được xem xét không thu thuế nhập khẩu hoặc hoàn thuế nhập khẩu đã nộp tương ứng với số lượng nguyên liệu, vật tư bị thiệt hại thực tế.
• Yêu cầu xác nhận: Việc thiệt hại phải được xác nhận bởi cơ quan chức năng có thẩm quyền (như cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy đối với vụ hỏa hoạn, Ủy ban nhân dân cấp xã/phường đối với thiên tai) và có sự kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.

Xử lý thuế đối với sản phẩm hoàn chỉnh bị tiêu hủy

Trong trường hợp nguyên liệu đã được đưa vào quy trình sản xuất tạo thành bán thành phẩm hoặc thành phẩm nhưng sau đó bị tiêu hủy do nguyên nhân bất khả kháng:

• Nguyên tắc xử lý: Số thuế nhập khẩu đã nộp hoặc phải nộp cho phần nguyên liệu, vật tư cấu thành nên số bán thành phẩm, thành phẩm bị tiêu hủy cũng được xem xét hoàn thuế hoặc không thu thuế tương ứng.
• Cách thức xác định: Doanh nghiệp phải giải trình rõ định mức tiêu hao nguyên liệu để cơ quan hải quan có cơ sở xác định chính xác lượng nguyên liệu nhập khẩu cấu thành trong sản phẩm bị thiệt hại.

Hồ sơ và thủ tục thực hiện xử lý thuế

Để được hưởng chính sách miễn, hoàn hoặc không thu thuế, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo hướng dẫn:

• Văn bản đề nghị: Công văn của doanh nghiệp giải trình rõ lý do, diễn biến sự việc dẫn đến thiệt hại và đề xuất phương án xử lý thuế cụ thể.
• Tài liệu chứng minh: Biên bản xác nhận vụ việc của cơ quan công an, cơ quan phòng cháy chữa cháy hoặc chính quyền địa phương nơi xảy ra sự việc thiên tai, hỏa hoạn.
• Hồ sơ hải quan liên quan: Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư; hợp đồng mua bán; chứng từ nộp thuế (nếu có) và báo cáo định mức sử dụng nguyên liệu thực tế.
• Biên bản kiểm tra thực tế: Biên bản ghi nhận hiện trạng của cơ quan hải quan giám sát trực tiếp tại hiện trường hoặc kho bãi của doanh nghiệp sau khi xảy ra sự cố.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Công văn cũng quy định rõ trách nhiệm của các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc phối hợp và xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp:

• Kiểm tra tính xác thực: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin giữa hồ sơ doanh nghiệp nộp với thực tế thiệt hại và các văn bản xác nhận của cơ quan chức năng liên quan để đảm bảo tính chính xác.
• Giải quyết nhanh chóng: Kịp thời thực hiện các thủ tục hoàn thuế, không thu thuế cho doanh nghiệp đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhanh chóng phục hồi sản xuất kinh doanh.
• Phòng chống gian lận: Tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra để đảm bảo không xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách bất khả kháng để trục lợi thuế hoặc khai báo gian lận thông tin thiệt hại.