Công văn 8402/TCHQ-TXNK năm 2017 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng lò vi sóng kết hợp (lò vi sóng có tích hợp thêm chức năng nướng hoặc các tính năng nhiệt khác) nhập khẩu. Văn bản này giúp đảm bảo tính đồng bộ trong việc áp dụng pháp luật thuế và thủ tục hải quan trên toàn quốc.

- Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại

• Căn cứ vào Luật Hải quan năm 2014 quy định về nguyên tắc phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính tại thời điểm áp dụng để đối chiếu mô tả hàng hóa và mã số thuế tương ứng.

- Nguyên tắc phân loại đối với lò vi sóng kết hợp

• Đặc tính kỹ thuật của sản phẩm: Mặt hàng lò vi sóng kết hợp là thiết bị điện gia dụng hoạt động bằng cách sử dụng sóng cực cao (vi sóng) để làm nóng hoặc nấu chín thức ăn, đồng thời được nhà sản xuất tích hợp thêm bộ phận điện trở nhiệt (chức năng nướng - grill) hoặc hệ thống đối lưu nhiệt để đa dạng hóa phương thức chế biến.
• Áp dụng quy tắc phân loại HS: Theo Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) đối với nhóm 85.16, các loại lò vi sóng hoạt động chủ yếu bằng năng lượng vi sóng, ngay cả khi có tích hợp thêm vỉ nướng hoặc hệ thống đối lưu, vẫn giữ nguyên đặc trưng cơ bản của một chiếc lò vi sóng.
• Xác định mã số HS cụ thể: Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng lò vi sóng kết hợp vào nhóm 85.16 (Dụng cụ điện đun nước nóng tức thời hoặc đun nước nóng có dự trữ và điện trở sục; dụng cụ điện làm nóng đất và dụng cụ điện dùng cho gia đình; các thiết bị điện nhiệt làm tóc...); phân nhóm 8516.50.00 (Lò vi sóng).

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

• Thống nhất áp mã: Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật của sản phẩm và hướng dẫn tại Công văn này để thực hiện phân loại thống nhất mã số 8516.50.00 đối với mặt hàng lò vi sóng kết hợp nướng, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã số thuế khác nhau tại các chi cục khác nhau.
• Rà soát và xử lý thuế: Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra, rà soát các lô hàng lò vi sóng kết hợp đã thông quan trước đó. Trường hợp phát hiện việc phân loại chưa đúng hướng dẫn dẫn đến thiếu hụt nghĩa vụ thuế thì thực hiện ấn định thuế và xử lý theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế.
• Hỗ trợ doanh nghiệp: Tuyên truyền, giải thích rõ ràng cho doanh nghiệp nhập khẩu về tiêu chuẩn kỹ thuật và cơ sở phân loại để tạo sự đồng thuận, minh bạch hóa thủ tục hải quan và hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu nại phát sinh.