Giới thiệu về Công văn 83/BXD-VLXD năm 2021

Công văn 83/BXD-VLXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu và kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với các chế phẩm dùng để điều chế chất phụ gia bê tông. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan thống nhất phương án áp dụng quy chuẩn kỹ thuật đối với nhóm mặt hàng này, tránh chồng chéo trong thủ tục hành chính.

Nội dung trọng tâm và hướng dẫn phân loại hàng hóa nhập khẩu

Công văn tập trung làm rõ phạm vi áp dụng của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng (QCVN 16:2019/BXD) đối với các chế phẩm nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất phụ gia bê tông:

• Đối tượng áp dụng quy chuẩn: Theo quy định tại QCVN 16:2019/BXD, chỉ có các sản phẩm phụ gia hóa học cho bê tông và phụ gia khoáng cho bê tông hoạt tính cao mới thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng nhóm 2 phải kiểm tra nhà nước về chất lượng khi nhập khẩu.
• Trường hợp chế phẩm làm nguyên liệu đầu vào: Đối với các chế phẩm nhập khẩu được sử dụng làm nguyên liệu, hóa chất đầu vào để điều chế hoặc sản xuất ra chất phụ gia bê tông (chưa phải là sản phẩm phụ gia hoàn thiện), các chế phẩm này không thuộc phạm vi điều chỉnh của QCVN 16:2019/BXD.
• Thủ tục thông quan: Do không thuộc đối tượng của QCVN 16:2019/BXD, các doanh nghiệp khi nhập khẩu các chế phẩm nguyên liệu này không phải thực hiện thủ tục đánh giá sự phù hợp, công bố hợp quy hoặc kiểm tra chất lượng nhà nước về vật liệu xây dựng tại cửa khẩu.

Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan liên quan

Để đảm bảo việc quản lý và sử dụng đúng mục đích, Bộ Xây dựng cũng đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các bên liên quan:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu (chỉ dùng làm nguyên liệu sản xuất, điều chế phụ gia). Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ tài liệu kỹ thuật, quy trình công nghệ sản xuất chứng minh các chế phẩm này được đưa vào quá trình chế biến tiếp theo để tạo ra thành phẩm.
• Đối với cơ quan Hải quan: Căn cứ vào hồ sơ nhập khẩu, tờ khai hải quan và tài liệu kỹ thuật của sản phẩm để thực hiện thủ tục thông quan theo quy định pháp luật về hải quan, không yêu cầu thêm các chứng nhận hợp quy đối với nguyên liệu thô chưa qua chế biến thành phụ gia thương mại.
• Kiểm tra sau thông quan: Các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có thể tiến hành thanh tra, kiểm tra hậu kiểm tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp để xác minh việc sử dụng nguyên liệu nhập khẩu đúng cam kết và đảm bảo chất lượng sản phẩm đầu ra đạt chuẩn trước khi lưu thông trên thị trường.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 83/BXD-VLXD mang lại nhiều tác động tích cực cho hoạt động xuất nhập khẩu và sản xuất vật liệu xây dựng:

• Giúp tháo gỡ rào cản hành chính, giảm thời gian và chi phí thông quan cho các doanh nghiệp sản xuất phụ gia bê tông trong nước.
• Tạo sự minh bạch, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu.
• Khuyến khích hoạt động sản xuất trong nước bằng cách tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu nguồn nguyên liệu chất lượng cao.