Công văn 8273/VPCP-KTTH năm 2017 là văn bản chỉ đạo quan trọng của Văn phòng Chính phủ, truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường và nâng cao hiệu quả hoạt động bảo lãnh tín dụng dành cho đối tượng doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV). Đây là giải pháp then chốt nhằm tháo gỡ nút thắt về vốn, giúp các doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng phục vụ sản xuất kinh doanh.

- Bối cảnh và mục tiêu chỉ đạo của Chính phủ

• Hoạt động của các quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tại các địa phương trong giai đoạn trước năm 2017 còn gặp nhiều hạn chế, quy mô nhỏ, năng lực tài chính yếu và tỷ lệ bảo lãnh thành công chưa cao.
• Yêu cầu cấp bách đặt ra là phải hoàn thiện cơ chế pháp lý, nâng cao năng lực hoạt động của các quỹ bảo lãnh tín dụng nhằm hỗ trợ tối đa cho DNNVV theo tinh thần của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
• Chính phủ hướng tới việc đồng bộ hóa quy trình phối hợp giữa các tổ chức tín dụng, quỹ bảo lãnh và cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương.

- Các nhiệm vụ trọng tâm giao Bộ Tài chính

• Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan (như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định về tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV để thay thế cho Quyết định số 58/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế tài chính thông thoáng nhưng vẫn đảm bảo an toàn vốn, giảm thiểu rủi ro cho các quỹ bảo lãnh tín dụng khi thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh.
• Xây dựng các tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng phù hợp với đặc thù hỗ trợ doanh nghiệp, không chỉ thuần túy dựa trên chỉ tiêu lợi nhuận.

- Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

• Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tích cực phối hợp với các quỹ bảo lãnh tín dụng tại địa phương để thiết lập quy trình liên kết chặt chẽ từ khâu thẩm định phương án sản xuất kinh doanh đến khâu giải ngân và thu hồi nợ.
• Khuyến khích các ngân hàng thương mại tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục, hồ sơ vay vốn đối với các doanh nghiệp có bảo lãnh của quỹ bảo lãnh tín dụng.
• Nghiên cứu các giải pháp hạ lãi suất cho vay đối với các khoản vay được bảo lãnh nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí tài chính cho DNNVV.

- Vai trò và nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

• Tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện thực trạng hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng tại địa phương mình quản lý để có phương án cơ cấu lại, nâng cao năng lực tài chính và bộ máy nhân sự.
• Bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương một cách hợp lý để bổ sung vốn điều lệ cho quỹ bảo lãnh tín dụng theo đúng quy định của pháp luật.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng nhằm bảo đảm hoạt động đúng mục đích, hiệu quả và phòng ngừa thất thoát ngân sách nhà nước.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 8273/VPCP-KTTH đóng vai trò là bước đệm pháp lý quan trọng, thúc đẩy việc ra đời của các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực cao hơn sau này (như Nghị định 34/2018/NĐ-CP). Văn bản thể hiện sự quyết tâm của Chính phủ trong việc đồng hành cùng doanh nghiệp tư nhân, tạo điều kiện tối đa để DNNVV tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính thức, hạn chế tín dụng đen và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.