Công văn số 8104/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc mở tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng thương mại để thanh toán tiền thuế, tiền phí và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước. Đây là một bước đi quan trọng trong lộ trình hiện đại hóa công tác quản lý tài chính công và thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt tại Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn và chỉ đạo trực tiếp các nội dung liên quan đến việc phối hợp thu ngân sách nhà nước giữa cơ quan quản lý và hệ thống ngân hàng thương mại. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Bộ Tài chính và Kho bạc Nhà nước trong vai trò quản lý và điều phối hệ thống tài khoản chuyên thu.
• Các ngân hàng thương mại cổ phần đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và nghiệp vụ để thực hiện dịch vụ thu hộ ngân sách.
• Các tổ chức, cá nhân, người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước thông qua các kênh thanh toán điện tử.

Chủ trương mở rộng tài khoản chuyên thu tại ngân hàng thương mại

• Chính phủ thống nhất chủ trương cho phép Kho bạc Nhà nước mở rộng việc mở tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng thương mại có đủ năng lực. Việc này giúp tối ưu hóa quy trình thu nộp ngân sách, giảm thiểu thời gian và chi phí cho cả cơ quan quản lý lẫn người dân.
• Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quy trình thu thuế, phí, lệ phí, tạo điều kiện để người nộp thuế có thể thực hiện nghĩa vụ mọi lúc, mọi nơi thông qua các ứng dụng ngân hàng số.

Yêu cầu về quản lý và giám sát của Bộ Tài chính

• Bộ Tài chính có trách nhiệm chỉ đạo Kho bạc Nhà nước xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn ngân hàng thương mại phối hợp thu một cách công khai, minh bạch và khách quan, tránh tình trạng độc quyền hoặc thiếu cạnh tranh lành mạnh.
• Đảm bảo an toàn tuyệt đối đối với nguồn tiền gửi chuyên thu tại các ngân hàng thương mại trước khi được kết chuyển về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Xây dựng cơ chế chia sẻ dữ liệu trực tuyến giữa cơ quan Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước và các ngân hàng để ghi nhận ngay lập tức trạng thái hoàn thành nghĩa vụ thuế của doanh nghiệp, giúp thông quan hàng hóa và giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng.

Trách nhiệm của các ngân hàng thương mại tham gia hệ thống

• Phải đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin hoạt động liên tục, ổn định và có tính bảo mật cao, kết nối thông suốt với hệ thống của Kho bạc Nhà nước.
• Thực hiện việc truyền nhận chứng từ điện tử và hạch toán kế toán chính xác, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật về giao dịch điện tử trong hoạt động tài chính.
• Nghiêm cấm các hành vi giam giữ vốn ngân sách hoặc trì hoãn việc chuyển tiền từ tài khoản chuyên thu về tài khoản của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng Nhà nước.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 8104/VPCP-KTTH có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Văn phòng Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước và các cơ quan liên quan khẩn trương phối hợp triển khai các nội dung chỉ đạo, kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện.