- 1Luật Thương mại 2005
- 2Nghị định 90/2007/NĐ-CP về quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam
- 3Luật Hải quan 2014
- 4Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 5Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 7Luật Đầu tư 2020
- 8Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 9Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 10Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 11Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 12Nghị định 17/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 13Thông tư 23/2021/TT-BCT quy định về danh mục chủng loại, tiêu chuẩn chất lượng khoáng sản xuất khẩu do Bộ Công thương quản lý
- 14Nghị định 14/2023/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
BỘ CÔNG THƯƠNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 8091/BCT-PC | Hà Nội, ngày 14 tháng 11 năm 2023 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan
Trả lời văn bản số 3473/TCHQ-TTKT ngày 5 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục Hải quan về việc chuyển thông tin liên quan đến vấn đề tư cách pháp lý của Công ty China Huadian Engineering Co., Ltd (pháp nhân Trung Quốc) trong việc ký và thực hiện hợp đồng mua bán 02 lô than đến Bộ Công Thương, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:
1. Về nội dung văn bản số 3473/TCHQ-TTHK ngày 5 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục Hải quan
Căn cứ theo các thông tin Tổng cục Hải quan nêu tại mục 3.3 văn bản số 3473/TCHQ-TTHK ngày 5 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục Hải quan thì:
Công ty TNHH Janakuasa Việt Nam (Doanh nghiệp dự án) ký hợp đồng cung cấp than ngày 27 tháng 12 năm 2016 với Công ty China Huadian Engineering Co., Ltd (pháp nhân Trung Quốc không có hiện diện tại Việt Nam). Công ty China Huadian Engineering Co., Ltd mua than của Công ty TNHH Welhunt Việt Nam (than được nhập khẩu từ Úc, Indonesia đã được Công ty TNHH Welhunt Việt Nam kê khai, làm thủ tục nhập khẩu và đóng đầy đủ các khoản thuế ở khâu nhập khẩu theo quy định).
(i) Chủ thể hợp đồng: Giữa Công ty China Huadian Engineering Co., Ltd (pháp nhân Trung Quốc), không có hiện diện tại Việt Nam và Công ty TNHH Welhunt Việt Nam.
(ii) Hình thức mua bán: Là hợp đồng mua bán hàng hóa trong nước, vì địa chỉ và mã số thuế cả 2 bên mua bán đều ở Việt Nam.
(iii) Luồng hàng: Hàng hóa di chuyển trong nội địa Việt Nam, không thực hiện thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.
Theo các thông tin về thực tế thực hiện của Công ty nêu tại văn bản số 3473/TCHQ-TTHK ngày 5 tháng 7 năm 2023 của Tổng cục Hải quan, hoạt động mua bán hàng hóa nêu trên không phải là hoạt động xuất khẩu - nhập khẩu theo quy định của Luật Thương mại 2005 và không thuộc phạm vi quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam theo Nghị định số 90/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định về quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam.
2. Quy định pháp luật về xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ
- Qua rà soát, Luật Hải quan không có quy định về xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Khái niệm cụ thể về “xuất nhập khẩu tại chỗ” chỉ có trong quy định của pháp luật hải quan (Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP), cụ thể:
Điều 35 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định:
“Điều 35. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ
1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ bao gồm:
a) Hàng hóa đặt gia công tại Việt Nam và được tổ chức, cá nhân nước ngoài đặt gia công bán cho tổ chức, cá nhân tại Việt Nam;
b) Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan;
c) Hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp Việt Nam với tổ chức, cá nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa với doanh nghiệp khác tại Việt Nam.
2. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.”
Trình tự, thủ tục hải quan thực hiện theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Bên cạnh đó, theo khoản 3 Điều 2 Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016, hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ thuộc đối tượng chịu thuế.
Thuế suất đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ được quy định tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (Bộ Tài chính là cơ quan chủ trì xây dựng Nghị định này).
- Pháp luật thương mại và pháp luật quản lý ngoại thương không có quy định về xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ, trừ quy định về “xuất khẩu tại chỗ” trong hoạt động gia công hàng hóa (khoản 3 Điều 182 Luật Thương mại, điểm e khoản 1 Điều 42 Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương).
- Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 17/2020/NĐ-CP ngày 5 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, quy định kinh doanh khoáng sản bao gồm xuất khẩu, nhập khẩu khoáng sản và phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 14 Nghị định số 17/2020/NĐ-CP và Thông tư số 23/2021/TT-BCT ngày 15 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về danh mục chủng loại, tiêu chuẩn chất lượng khoáng sản xuất khẩu do Bộ Công Thương quản lý.
Theo Phụ lục III - Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, điều kiện ban hành kèm theo Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương thì Khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng) được quản lý theo hình thức Ban hành danh mục xuất khẩu có điều kiện, quy định điều kiện hoặc tiêu chuẩn.
Ngoài ra, theo khoản 6 Điều 2 Nghị định số 14/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính thì Bộ Tài chính có nhiệm vụ, quyền hạn “quản lý thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước”.
Căn cứ theo các quy định trên, việc hướng dẫn doanh nghiệp làm thủ tục hải quan xuất nhập khẩu và nộp thuế thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan).
Bộ Công Thương gửi Tổng cục Hải quan tổng hợp./.
- 1Công văn số 4004/TCT-PCCS của Tổng cục Thuế về việc tư cách pháp lý của Công ty TNHH một thành viên, DNTN trong trường hợp chủ đầu tư là tổ chức giải thể, phá sản; chủ đầu tư, chủ doanh nghiệp là cá nhân mất tích, chết hoặc bị tuyên bố là đã chết
- 2Công văn 5120/BCT-KH năm 2018 về hướng dẫn thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa do Bộ Công thương ban hành
- 3Công văn 4807/BCT-KHTC năm 2023 thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP do Bộ Công thương ban hành
- 1Luật Thương mại 2005
- 2Công văn số 4004/TCT-PCCS của Tổng cục Thuế về việc tư cách pháp lý của Công ty TNHH một thành viên, DNTN trong trường hợp chủ đầu tư là tổ chức giải thể, phá sản; chủ đầu tư, chủ doanh nghiệp là cá nhân mất tích, chết hoặc bị tuyên bố là đã chết
- 3Nghị định 90/2007/NĐ-CP về quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam
- 4Luật Hải quan 2014
- 5Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 6Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 7Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 8Luật Đầu tư 2020
- 9Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 10Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 11Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương
- 12Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 13Công văn 5120/BCT-KH năm 2018 về hướng dẫn thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa do Bộ Công thương ban hành
- 14Nghị định 17/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công thương
- 15Thông tư 23/2021/TT-BCT quy định về danh mục chủng loại, tiêu chuẩn chất lượng khoáng sản xuất khẩu do Bộ Công thương quản lý
- 16Nghị định 14/2023/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
- 17Công văn 4807/BCT-KHTC năm 2023 thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa theo quy định của Nghị định 09/2018/NĐ-CP do Bộ Công thương ban hành
Công văn 8091/BCT-PC năm 2023 về Văn bản 3473/TCHQ-TTHK do Bộ Công Thương ban hành
- Số hiệu: 8091/BCT-PC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 14/11/2023
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Trần Đỗ Quyên
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 14/11/2023
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực