Giới thiệu chung về Công văn 8062/VPCP-KTTH năm 2023

Công văn 8062/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 17 tháng 10 năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang về Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh tại tỉnh Lạng Sơn. Đây là một bước đi mang tính đột phá nhằm hiện đại hóa công tác quản lý biên giới, tối ưu hóa năng lực thông quan hàng hóa, thúc đẩy giao thương kinh tế biên mậu giữa Việt Nam và Trung Quốc, đồng thời đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia.

- Chủ trương và phạm vi thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh

Chính phủ đã thống nhất chủ trương và định hướng triển khai mô hình thí điểm với các nội dung trọng tâm sau:

• Đồng ý về mặt chủ trương đối với đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về việc xây dựng Đề án thí điểm cửa khẩu thông minh tại đường chuyên dụng vận chuyển hàng hóa khu vực mốc 1119-1120 và mốc 1088/2-1089 thuộc cặp cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị (Việt Nam) - Hữu Nghị Quan (Trung Quốc).
• Phạm vi thí điểm tập trung vào việc ứng dụng các công nghệ hiện đại, tự động hóa quy trình kiểm tra, giám sát hàng hóa và phương tiện vận tải qua lại biên giới nhằm nâng cao năng lực thông quan, giảm thiểu thời gian chờ đợi và chi phí logistics cho doanh nghiệp hai nước.
• Mô hình hướng tới việc kết nối thông tin trực tuyến giữa các cơ quan chức năng của Việt Nam và phía Trung Quốc, tạo điều kiện cho việc thông quan liên tục 24/7 đối với một số nhóm hàng hóa cụ thể theo thỏa thuận song phương.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn

Là địa phương trực tiếp thụ hưởng và triển khai dự án, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn được giao các nhiệm vụ cụ thể:

• Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan để xây dựng và hoàn thiện Đề án thí điểm xây dựng cửa khẩu thông minh một cách chi tiết, khoa học, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.
• Xác định rõ lộ trình triển khai cụ thể, nguồn vốn đầu tư (bao gồm ngân sách địa phương, ngân sách trung ương hỗ trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác) cùng cơ chế quản lý vận hành sau khi dự án hoàn thành.
• Chủ động trao đổi, hội đàm với Chính quyền nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) để thống nhất phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật, phương thức giao nhận hàng hóa và các giải pháp kỹ thuật đồng bộ giữa hai bên biên giới.

- Vai trò phối hợp của các Bộ, ngành Trung ương

Để đề án được triển khai đồng bộ, đúng quy định pháp luật và bảo đảm an ninh quốc gia, các Bộ ngành liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ:

• Bộ Quốc phòng: Chủ trì phối hợp với tỉnh Lạng Sơn và các cơ quan liên quan đánh giá toàn diện tác động của đề án đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh biên giới; hướng dẫn công tác quản lý, kiểm soát người và phương tiện xuất nhập cảnh theo mô hình công nghệ mới.
• Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan): Hướng dẫn về quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan áp dụng riêng cho mô hình cửa khẩu thông minh; hỗ trợ giải pháp kết nối hệ thống công nghệ thông tin hải quan giữa hai nước.
• Bộ Ngoại giao: Phối hợp hướng dẫn tỉnh Lạng Sơn trong công tác đối ngoại, đàm phán với phía Trung Quốc bảo đảm tuân thủ các điều ước quốc tế, thỏa thuận song phương và các quy định về biên giới lãnh thổ.
• Các Bộ: Công an, Công Thương, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm chủ động phối hợp, hướng dẫn tỉnh Lạng Sơn tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình xây dựng và thực hiện Đề án.

- Yêu cầu về bảo đảm an ninh, quốc phòng và chủ quyền quốc gia

Việc triển khai thí điểm cửa khẩu thông minh phải đặt dưới nguyên tắc tối cao về an ninh quốc gia:

• Quá trình xây dựng và vận hành cửa khẩu thông minh phải bảo đảm giữ vững chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới.
• Các giải pháp công nghệ, truyền dẫn dữ liệu và kết nối thông tin phải có phương án bảo mật tuyệt đối, không để xảy ra lộ lọt thông tin ảnh hưởng đến an ninh quốc gia.
• Mọi hoạt động thí điểm phải tuân thủ nghiêm túc Luật Biên giới quốc gia, Luật Hải quan, các quy định pháp luật liên quan của Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.