Giới thiệu chung về Công văn 7877/BTC-TCCB năm 2018

Công văn 7877/BTC-TCCB do Bộ Tài chính ban hành năm 2018 là văn bản chỉ đạo quan trọng về việc triển khai thực hiện sắp xếp, sáp nhập các Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã thành các Chi cục Thuế khu vực. Đây là bước đi chiến lược trong lộ trình tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của ngành Thuế theo chủ trương của Đảng và Nhà nước về tinh giản biên chế và cải cách hành chính.

Mục tiêu và nguyên tắc sắp xếp hệ thống thuế địa phương

• Tinh gọn bộ máy hành chính: Giảm đầu mối trung gian, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ phận, đảm bảo hoạt động hiệu quả và tiết kiệm ngân sách nhà nước.
• Đảm bảo tính liên tục: Quá trình sáp nhập, chuyển đổi mô hình hoạt động từ Chi cục Thuế huyện thành Chi cục Thuế khu vực không được làm ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế và hoạt động sản xuất kinh doanh của người nộp thuế.
• Phù hợp với thực tiễn địa phương: Việc sáp nhập được tính toán dựa trên khoảng cách địa lý, quy mô số thu ngân sách và số lượng người nộp thuế trên địa bàn để thành lập các Chi cục Thuế khu vực tối ưu nhất.

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Thuế khu vực

Chi cục Thuế khu vực sau khi sáp nhập là tổ chức trực thuộc Cục Thuế cấp tỉnh, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định. Các nhiệm vụ cốt lõi bao gồm:

• Quản lý thuế trực tiếp: Thực hiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế theo quy định của pháp luật.
• Thanh tra, kiểm tra thuế: Tiến hành kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế của người nộp thuế tại trụ sở cơ quan thuế hoặc trụ sở của người nộp thuế theo kế hoạch đã được phê duyệt.
• Quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với các trường hợp chây ỳ, nợ đọng kéo dài.
• Quản lý thu các khoản phí, lệ phí: Tổ chức thu các khoản phí, lệ phí và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước được giao quản lý trên địa bàn.

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế khu vực

Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế khu vực được thiết kế tinh gọn nhưng vẫn đảm bảo bao quát toàn bộ các mảng nghiệp vụ quản lý thuế:

• Ban lãnh đạo Chi cục: Gồm Chi cục trưởng và các Phó Chi cục trưởng. Chi cục trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trước Cục trưởng Cục Thuế và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục.
• Các Đội nghiệp vụ: Được tổ chức theo mô hình thống nhất, bao gồm Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế, Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học, Đội Kiểm tra thuế, Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế, Đội Trước bạ và thu khác, và các Đội quản lý thuế xã, phường, liên xã.
• Bố trí nhân sự tại các địa bàn không có trụ sở chính: Tại các huyện không đặt trụ sở chính của Chi cục Thuế khu vực, Bộ Tài chính chỉ đạo bố trí bộ phận "Một cửa" để tiếp nhận hồ sơ, thủ tục và hỗ trợ người nộp thuế trực tiếp, tránh gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong việc đi lại.

Tổ chức thực hiện và công tác bàn giao

Để đảm bảo việc chuyển đổi mô hình hoạt động diễn ra thông suốt, Công văn 7877/BTC-TCCB yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Bàn giao tài chính, tài sản: Tiến hành kiểm kê, đối chiếu và bàn giao toàn bộ tài sản, trang thiết bị làm việc, hồ sơ tài chính từ các Chi cục Thuế cũ sang Chi cục Thuế khu vực mới thành lập theo đúng quy định quản lý tài sản công.
• Bàn giao dữ liệu quản lý thuế: Chuyển giao toàn bộ cơ sở dữ liệu thông tin người nộp thuế, hồ sơ khai thuế, quản lý nợ trên hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin ngành Thuế, đảm bảo dữ liệu không bị gián đoạn hoặc thất thoát.
• Công tác tư tưởng và nhân sự: Làm tốt công tác tư tưởng cho công chức, người lao động; thực hiện sắp xếp, bố trí nhân sự khách quan, minh bạch, ưu tiên những cán bộ có năng lực và kinh nghiệm vào các vị trí chủ chốt.