Tóm tắt Công văn 7815/VPCP-QHĐP năm 2023 về cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia

Công văn 7815/VPCP-QHĐP được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 09 tháng 10 năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang về việc nghiên cứu, xây dựng cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Đây là một chủ trương quan trọng nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, nâng cao tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp cơ sở.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm tại Công văn 7815/VPCP-QHĐP:

• Khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội: Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Dân tộc và các cơ quan liên quan tập trung nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó trọng tâm là cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện.
• Xác định rõ nội dung phân cấp thí điểm: Nghiên cứu đề xuất phương án phân cấp triệt để cho Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định danh mục dự án, cơ cấu nguồn vốn (bao gồm cả vốn đầu tư và vốn sự nghiệp), cũng như việc điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn quản lý nhằm bảo đảm tính linh hoạt và sát thực tế.
• Đảm bảo tính đồng bộ và khả thi của chính sách: Các bộ, cơ quan ngang bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát các quy định pháp luật liên quan, đề xuất các giải pháp tháo gỡ đồng bộ, tránh tình trạng chồng chéo hoặc phát sinh thủ tục hành chính phức tạp cho địa phương.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của cơ chế thí điểm phân cấp:

• Tăng cường tính chủ động cho cấp cơ sở: Việc trao quyền quyết định cho cấp huyện giúp địa phương chủ động lựa chọn các công trình, dự án thực sự cấp thiết, phù hợp với nguyện vọng của nhân dân và đặc thù của từng vùng miền, tránh tình trạng đầu tư dàn trải hoặc không hiệu quả.
• Rút ngắn quy trình thủ tục hành chính: Giảm thiểu tối đa các bước trình duyệt, thẩm định trung gian từ cấp huyện lên cấp tỉnh và trung ương, từ đó rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình hạ tầng thiết yếu.
• Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công: Tạo hành lang pháp lý thông thoáng để địa phương linh hoạt điều chuyển nguồn vốn từ các dự án chậm tiến độ sang các dự án có khả năng hoàn thành sớm, giải quyết triệt để tình trạng nghẽn vốn tại các chương trình mục tiêu quốc gia.

Văn bản này thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Chính phủ trong việc cải cách hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với cá thể hóa trách nhiệm, tạo động lực mới cho việc hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới tại các địa phương.