Tổng quan về Công văn 7809/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 7809/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 11 tháng 08 năm 2016 hướng dẫn về thẩm quyền xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đối với các doanh nghiệp đã bị Tòa án tuyên bố phá sản. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trong quá trình xử lý nợ đọng thuế kéo dài của các doanh nghiệp giải thể, phá sản không còn khả năng thu hồi thực tế.

Các nội dung cốt lõi về thẩm quyền và thủ tục xóa nợ thuế

Văn bản tập trung làm rõ các quy định pháp lý căn cứ theo Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến việc xử lý nợ thuế đối với đối tượng doanh nghiệp phá sản:

• Căn cứ pháp lý thực hiện xóa nợ thuế: Việc xóa nợ tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt đối với doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 65 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 20 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13). Theo đó, doanh nghiệp bị Tòa án tuyên bố phá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo quy định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản để nộp thuế thì thuộc diện được xem xét xóa nợ.
• Thẩm quyền quyết định xóa nợ thuế: Công văn khẳng định thẩm quyền xóa nợ thuế đối với trường hợp doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính. Quy định này tuân thủ nghiêm ngặt theo Khoản 1 Điều 67 Luật Quản lý thuế.
• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan các cấp: Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi quản lý khoản nợ thuế có trách nhiệm lập hồ sơ xóa nợ thuế, kiểm tra tính xác thực và đầy đủ của các chứng từ pháp lý liên quan. Sau khi hoàn thiện hồ sơ, Cục Hải quan báo cáo và truyền dữ liệu lên Tổng cục Hải quan để kiểm tra, giám sát trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ra quyết định xóa nợ.
• Hồ sơ đề nghị xóa nợ thuế bao gồm: Quyết định tuyên bố phá sản doanh nghiệp của Tòa án; Văn bản phân chia tài sản của cơ quan thi hành án hoặc tài liệu chứng minh việc phân chia tài sản đã hoàn thành nhưng không còn nguồn để nộp thuế; Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế (nếu có); và các tờ khai hải quan phát sinh khoản nợ thuế đề nghị xóa.

Ý nghĩa và tác động của hướng dẫn đối với công tác quản lý thuế hải quan

Việc ban hành Công văn 7809/TCHQ-TXNK giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan Hải quan địa phương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm hoặc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ. Điều này giúp làm sạch số liệu nợ thuế ảo, phản ánh đúng thực trạng nợ thuế có khả năng thu hồi tại các đơn vị hải quan địa phương, đồng thời giảm bớt gánh nặng quản lý hành chính đối với các khoản nợ không còn đối tượng để thu hồi.