Công văn số 7714/VPCP-ĐMDN do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng và thực hiện các phương án chuyển đổi, tái cơ cấu đối với các công ty nhà nước hoạt động thua lỗ, kém hiệu quả.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn việc xử lý các doanh nghiệp nhà nước, công ty nhà nước gặp khó khăn tài chính, thua lỗ kéo dài trên phạm vi cả nước. Đối tượng áp dụng bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước và các tổ chức, cá nhân đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Định hướng xử lý và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thua lỗ

• Tiến hành rà soát, phân loại toàn diện thực trạng tài chính, hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty nhà nước để xác định rõ nguyên nhân thua lỗ và khả năng phục hồi.
• Áp dụng linh hoạt các hình thức chuyển đổi sở hữu phù hợp như cổ phần hóa, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp đối với các đơn vị có khả năng tự chủ tài chính sau khi cơ cấu lại.
• Kiên quyết thực hiện các biện pháp giải thể hoặc tuyên bố phá sản theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp thua lỗ kéo dài, mất vốn nhà nước và không có khả năng phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh.

Quy trình xây dựng và phê duyệt phương án chuyển đổi

• Các cơ quan đại diện chủ sở hữu phối hợp với Ban chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp xây dựng phương án chuyển đổi cụ thể cho từng doanh nghiệp, bảo đảm tính khả thi và hạn chế tối đa thất thoát tài sản công.
• Phương án chuyển đổi phải làm rõ phương án xử lý nợ (bao gồm nợ phải thu và nợ phải trả), phương án sắp xếp và giải quyết chế độ cho người lao động dôi dư, cũng như phương án quản lý và sử dụng đất đai của doanh nghiệp.
• Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đối với các doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng hoặc chủ động phê duyệt theo thẩm quyền được phân cấp.

Trách nhiệm triển khai của các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn cơ chế xử lý tài chính, công nợ và định giá doanh nghiệp khi thực hiện các phương án chuyển đổi, giải thể hoặc phá sản.
• Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc giải quyết chế độ, chính sách bảo hiểm và trợ cấp cho người lao động tại các doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi.
• Các Bộ quản lý ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện, bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật.

Hiệu lực thi hành

Công văn có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các Bộ, ngành, địa phương và các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước có trách nhiệm nghiêm túc triển khai thực hiện và định kỳ báo cáo kết quả về Văn phòng Chính phủ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.