Công văn 7704/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến thủ tục hoàn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Nội dung công văn tập trung làm rõ các điều kiện, hồ sơ và quy trình hoàn thuế nhằm đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

1. Đối tượng và điều kiện được hoàn thuế nhập khẩu

Văn bản hướng dẫn chi tiết về các trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện để sản xuất hàng hóa xuất khẩu được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp:

• Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu thực tế đã được đưa vào sản xuất ra sản phẩm xuất khẩu và đã thực tế xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.
• Người nộp thuế có cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam và có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu.
• Trường hợp sản phẩm sản xuất ra được bán cho thương nhân nước ngoài nhưng giao hàng cho doanh nghiệp khác tại Việt Nam (xuất khẩu tại chỗ) phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ.

2. Hướng dẫn xử lý thuế đối với trường hợp xuất khẩu tại chỗ

Tổng cục Hải quan đưa ra nguyên tắc xử lý thuế cụ thể đối với loại hình xuất khẩu tại chỗ nhằm tránh chồng chéo và thất thu thuế:

• Hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng sản phẩm đầu ra được xuất khẩu tại chỗ chỉ được xem xét hoàn thuế nhập khẩu khi người xuất khẩu tại chỗ đã hoàn thành thủ tục hải quan và người nhập khẩu tại chỗ đã thông quan tờ khai hải quan đối ứng.
• Quy trình xác định định mức thực tế sử dụng nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất sản phẩm xuất khẩu tại chỗ phải được doanh nghiệp thực hiện chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực của số liệu kê khai.

3. Thành phần hồ sơ đề nghị hoàn thuế nhập khẩu

Để được cơ quan hải quan giải quyết hoàn trả số thuế nhập khẩu đã nộp, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo quy định pháp luật, bao gồm:

• Công văn yêu cầu hoàn thuế tiền thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu nộp thừa theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên liệu, vật tư và tờ khai hải quan xuất khẩu sản phẩm đã được thông quan.
• Hợp đồng xuất khẩu, nhập khẩu và hợp đồng gia công, cung ứng dịch vụ liên quan (nếu có).
• Chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo đúng quy định quản lý ngoại hối.
• Báo cáo tính toán định mức thực tế sử dụng nguyên liệu, vật tư để sản xuất sản phẩm xuất khẩu.

4. Trách nhiệm thực hiện của Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Văn bản nhấn mạnh vai trò phối hợp và giám sát chặt chẽ giữa các bên trong quá trình xử lý hồ sơ hoàn thuế:

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ sổ sách kế toán, chứng từ, hồ sơ kỹ thuật liên quan đến việc sử dụng nguyên liệu nhập khẩu và xuất khẩu sản phẩm để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.
• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử để giải quyết hoàn thuế kịp thời cho doanh nghiệp, đồng thời tiến hành thanh tra, kiểm tra đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao nhằm phòng chống gian lận hoàn thuế.