Giới thiệu chung về Công văn 7620/TCHQ-TXNK

Công văn 7620/TCHQ-TXNK năm 2017 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Nội dung công văn tập trung vào việc hướng dẫn, xác định các loại tàu chở dầu, tàu chở hóa chất chuyên dùng đã sản xuất được ở trong nước nhằm làm căn cứ áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản

Văn bản đưa ra các nguyên tắc và hướng dẫn cụ thể nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải chuyên dùng nhập khẩu, cụ thể như sau:

• Căn cứ pháp lý để xác định: Việc xác định tàu chở dầu, tàu chở hóa chất trong nước đã sản xuất được hay chưa phải căn cứ trực tiếp vào Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm nhập khẩu.
• Nguyên tắc áp dụng chính sách thuế:
  • Trường hợp tàu chở dầu, hóa chất nhập khẩu được xác định thuộc loại trong nước chưa sản xuất được: Doanh nghiệp nhập khẩu có thể được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu hoặc không thuộc đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) ở khâu nhập khẩu, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tạo tài sản cố định hoặc phục vụ sản xuất kinh doanh.
  • Trường hợp tàu nhập khẩu có các thông số kỹ thuật, tính năng tương đương với loại trong nước đã sản xuất được: Doanh nghiệp không được hưởng các chính sách ưu đãi thuế nêu trên và phải thực hiện nộp đầy đủ các khoản thuế theo quy định.
• Quy trình kiểm tra và đối chiếu của cơ quan Hải quan: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật của tàu, giấy chứng nhận đăng kiểm và đối chiếu thực tế phương tiện nhập khẩu. Việc đối chiếu phải đảm bảo tính chính xác về mặt kỹ thuật, công suất, tải trọng và công dụng chuyên dùng của tàu so với danh mục quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có sự khác biệt, không thống nhất giữa thực tế hàng hóa nhập khẩu với mô tả tại danh mục trong nước đã sản xuất được, hoặc phát sinh vướng mắc về mặt kỹ thuật chuyên ngành, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ quản lý chuyên ngành giải quyết, tránh việc áp dụng sai chính sách thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và quản lý nhà nước

Công văn 7620/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc minh bạch hóa thủ tục hải quan, giúp doanh nghiệp chủ động nắm bắt các tiêu chí xác định nghĩa vụ thuế khi nhập khẩu tàu chuyên dùng. Đồng thời, việc kiểm soát chặt chẽ này góp phần bảo hộ hợp lý ngành đóng tàu nội địa, khuyến khích các doanh nghiệp trong nước nâng cao năng lực sản xuất các phương tiện vận tải đường thủy có kỹ thuật cao, hạn chế việc nhập khẩu các phương tiện mà trong nước đã có khả năng tự cung ứng.