Tóm tắt Công văn 7567/TCHQ-GSQL về thủ tục nhận gia công cho doanh nghiệp chế xuất

Công văn 7567/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động doanh nghiệp nội địa nhận gia công cho doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ và quản lý hoạt động gia công.

1. Quy định về thủ tục hải quan khi nhận gia công cho doanh nghiệp chế xuất

Theo hướng dẫn tại Công văn 7567/TCHQ-GSQL và các quy định pháp luật liên quan, thủ tục hải quan đối với trường hợp doanh nghiệp nội địa nhận gia công cho DNCX được thực hiện như sau:

• Doanh nghiệp nội địa khi nhận gia công cho DNCX phải thực hiện thủ tục hải quan theo quy định về quản lý hoạt động gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.
• Cơ quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện thông báo hợp đồng gia công, phụ lục hợp đồng gia công trước khi giao nhận nguyên liệu, vật tư theo quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Khi nhận nguyên liệu từ DNCX để gia công và khi giao trả sản phẩm gia công cho DNCX, doanh nghiệp nội địa và DNCX phải thực hiện thủ tục hải quan đối ứng theo loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ.

2. Quy định về quản lý nguyên liệu, vật tư và báo cáo quyết toán

Công tác quản lý và báo cáo quyết toán đối với loại hình nhận gia công cho DNCX được siết chặt nhằm đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu thuế:

• Doanh nghiệp nội địa nhận gia công có trách nhiệm theo dõi, quản lý chi tiết lượng nguyên liệu, vật tư nhận từ DNCX, nguyên liệu tự cung ứng (nếu có) và lượng sản phẩm hoàn thành bàn giao cho DNCX.
• Định kỳ hàng năm, doanh nghiệp nội địa phải thực hiện nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu để gia công cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.
• Mọi chênh lệch giữa số liệu sổ sách kế toán và số liệu thực tế tại kho của doanh nghiệp phải được giải trình rõ ràng và xử lý thuế theo quy định pháp luật hiện hành nếu phát hiện vi phạm hoặc hao hụt vượt định mức.

3. Chính sách thuế đối với hoạt động nhận gia công cho doanh nghiệp chế xuất

Chính sách thuế áp dụng cho hoạt động này được thực hiện đồng bộ với các quy định về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT):

• Nguyên liệu, vật tư do DNCX cung cấp cho doanh nghiệp nội địa để thực hiện hợp đồng gia công thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu khi đưa vào nội địa để gia công và miễn thuế xuất khẩu khi xuất trả sản phẩm gia công cho DNCX.
• Đối với phần nguyên liệu, vật tư do doanh nghiệp nội địa tự cung ứng để cấu thành nên sản phẩm gia công, chính sách thuế sẽ áp dụng tùy thuộc vào nguồn gốc của nguyên liệu (nhập khẩu hoặc mua trong nước) và phải được kê khai rõ ràng trên tờ khai hải quan.
• Về thuế GTGT, dịch vụ gia công của doanh nghiệp nội địa cung cấp cho DNCX được áp dụng thuế suất thuế GTGT 0% nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hợp đồng gia công, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan theo quy định.

4. Ý nghĩa và lưu ý thực thi đối với doanh nghiệp

Công văn 7567/TCHQ-GSQL mang lại sự rõ ràng về mặt pháp lý, giúp các doanh nghiệp nội địa và DNCX chủ động hơn trong việc thiết lập quan hệ hợp tác sản xuất. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần lưu ý:

• Phải xây dựng hệ thống quản lý định mức kỹ thuật chính xác cho từng mã sản phẩm gia công để phục vụ công tác kiểm tra, báo cáo quyết toán sau này.
• Đảm bảo tính thống nhất giữa chứng từ kế toán, tờ khai hải quan và thực tế kho bãi để tránh các rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và truy thu thuế.