Công văn 7525/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 nhằm giải quyết đề xuất công nhận kho ngoại quan của doanh nghiệp. Văn bản thể hiện quan điểm chỉ đạo nghiêm túc của cơ quan quản lý trong việc kiểm tra, giám sát và áp dụng các điều kiện thành lập kho ngoại quan theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

- Cơ sở pháp lý xem xét điều kiện công nhận kho ngoại quan

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan để xem xét điều kiện công nhận kho ngoại quan, cụ thể bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến hoạt động của kho ngoại quan.
• Nghị định số 68/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan.
• Nghị định số 67/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 68/2016/NĐ-CP, thắt chặt các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và kỹ thuật đối với kho ngoại quan.

- Các lý do dẫn đến việc từ chối công nhận kho ngoại quan

Qua công tác kiểm tra thực tế và thẩm định hồ sơ, Tổng cục Hải quan từ chối công nhận kho ngoại quan do doanh nghiệp chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện tiêu chuẩn sau:

• Diện tích kho bãi không đạt chuẩn: Diện tích kho ngoại quan không đảm bảo quy mô tối thiểu theo quy định (thông thường tối thiểu phải đạt 5.000 m2 bao gồm cả kho, bãi và các công trình phụ trợ, hoặc diện tích kho chứa hàng phải đạt tối thiểu 1.000 m2 đối với một số trường hợp đặc thù).
• Hệ thống camera giám sát chưa hoàn thiện: Hệ thống camera giám sát chưa phủ kín các vị trí chứa hàng hóa, chưa đảm bảo kết nối trực tuyến 24/7 với cơ quan hải quan quản lý trực tiếp hoặc hình ảnh lưu trữ không đạt chất lượng theo yêu cầu tối thiểu là 6 tháng.
• Phần mềm quản lý hàng hóa chưa tương thích: Phần mềm quản lý hàng hóa xuất, nhập, tồn kho của doanh nghiệp chưa kết nối trực tiếp với hệ thống xử lý dữ liệu của cơ quan hải quan, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát trực tuyến.
• Tường rào ngăn cách không đảm bảo: Thiếu hệ thống tường rào ngăn cách cứng cáp, an toàn giữa kho ngoại quan với khu vực xung quanh, không đảm bảo việc cách ly hàng hóa chịu sự giám sát hải quan.

- Yêu cầu đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện thủ tục, Tổng cục Hải quan đưa ra các chỉ đạo cụ thể:

• Đối với doanh nghiệp xin công nhận: Phải chủ động rà soát, đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, hệ thống phần mềm quản lý và camera giám sát theo đúng tiêu chuẩn quy định tại Nghị định số 67/2020/NĐ-CP trước khi nộp lại hồ sơ đề nghị công nhận.
• Đối với Cục Hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình; chỉ tiến hành lập biên bản xác nhận đủ điều kiện và báo cáo Tổng cục Hải quan khi doanh nghiệp đã khắc phục hoàn toàn các thiếu sót.