Tổng quan về Công văn 752/GSQL-GQ2 năm 2016

Công văn 752/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về thủ tục xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan các cấp, doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi và doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, đảm bảo hàng hóa được lưu thông thông suốt và đúng pháp luật.

Mục đích và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

• Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Chuẩn hóa các bước xác nhận hàng hóa đã qua khu vực giám sát hải quan đối với các loại hình hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu vận chuyển qua đường biển, đường hàng không, đường sắt và đường bộ.
• Khắc phục sự cố hệ thống: Đưa ra giải pháp xử lý kịp thời trong trường hợp hệ thống thông tin hải quan gặp sự cố kỹ thuật, không thể tự động xác nhận hàng qua khu vực giám sát, tránh tình trạng ùn tắc hàng hóa tại các cảng biển và cửa khẩu.
• Tăng cường công tác quản lý: Nâng cao hiệu quả phối hợp, chia sẻ thông tin giữa cơ quan hải quan và các đơn vị kinh doanh cảng, kho, bãi trong việc kiểm soát hàng hóa ra vào khu vực giám sát.

Quy trình xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan

• Trường hợp hệ thống thông tin hoạt động bình thường: Việc xác nhận được thực hiện tự động trên hệ thống điện tử của cơ quan hải quan (hệ thống VNACCS/VCIS) sau khi doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi đối chiếu thông tin và xác nhận hàng hóa đã xếp lên phương tiện vận tải hoặc đã ra khỏi khu vực giám sát hải quan.
• Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc không thể xác nhận tự động: Công văn hướng dẫn thực hiện quy trình xác nhận thủ công. Công chức hải quan giám sát có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ giấy, đối chiếu thông tin thực tế của lô hàng (nếu cần thiết) và ký xác nhận trực tiếp trên tờ khai hải quan hoặc danh sách container, danh sách hàng hóa để cho phép giải phóng hàng.
• Cập nhật dữ liệu sau sự cố: Ngay sau khi hệ thống thông tin được khắc phục và hoạt động trở lại, công chức hải quan phải tiến hành cập nhật ngay thông tin xác nhận thủ công vào hệ thống để đảm bảo tính đồng bộ và chính xác của dữ liệu.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này; tuyệt đối không tự ý đặt ra các thủ tục, giấy tờ ngoài quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Đối với công chức hải quan giám sát: Phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, túc trực và xử lý nhanh chóng các yêu cầu xác nhận hàng qua khu vực giám sát, đặc biệt là trong các khung giờ cao điểm hoặc khi xảy ra sự cố kỹ thuật để hỗ trợ doanh nghiệp tối đa.
• Đối với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi: Phải phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, đối chiếu thông tin hàng hóa; chỉ cho phép đưa hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát hoặc xếp lên phương tiện vận chuyển khi đã có xác nhận hợp lệ từ phía cơ quan hải quan.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo thông tin chính xác, xuất trình đầy đủ chứng từ hợp lệ theo yêu cầu của cơ quan hải quan và phối hợp chặt chẽ với các bên liên quan để hoàn thành thủ tục giám sát một cách nhanh chóng.