Tóm tắt Công văn 75/BXD-KTXD năm 2017 về cách tính thu hồi vật liệu đầu tư hệ thống điện, nước, thông gió, chiếu sáng thủy điện Sông Bung 2

Công văn số 75/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn Ban Quản lý dự án Thủy điện Sông Bung 2 và các đơn vị liên quan về phương pháp xác định, tính toán giá trị thu hồi vật liệu từ các hệ thống phụ trợ phục vụ thi công công trình. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính đúng, tính đủ và tránh thất thoát vốn đầu tư nhà nước.

Nguyên tắc xác định chi phí và thu hồi vật liệu hệ thống phụ trợ

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc quản lý chi phí đối với các hệ thống điện, nước, thông gió, chiếu sáng phục vụ thi công tại dự án Thủy điện Sông Bung 2 phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Các hệ thống điện, nước, thông gió, chiếu sáng phục vụ thi công trong hầm hoặc trên công trường là các công trình tạm, công trình phụ trợ. Chi phí đầu tư cho các hệ thống này được xác định bằng dự toán trên cơ sở thiết kế biện pháp thi công được phê duyệt.
• Việc tính toán thu hồi vật tư, thiết bị sau khi kết thúc quá trình thi công phải căn cứ vào đặc điểm cụ thể của từng loại vật liệu, thiết bị, thời gian sử dụng thực tế và khả năng thu hồi tại công trình.
• Chủ đầu tư và các bên liên quan có trách nhiệm tổ chức quản lý, thu hồi hoặc thanh lý vật tư, thiết bị theo đúng quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và quản lý tài sản công.

Phương pháp tính toán và xác định giá trị thu hồi cụ thể

Bộ Xây dựng định hướng cách thức xác định tỷ lệ và giá trị thu hồi đối với các loại vật liệu, thiết bị thuộc hệ thống phụ trợ như sau:

• Đối với thiết bị, vật liệu có khả năng thu hồi và tái sử dụng: Giá trị thu hồi được xác định trên cơ sở nguyên giá mua sắm ban đầu trừ đi hao hụt và khấu hao trong quá trình thi công. Tỷ lệ khấu hao và hao hụt phải phù hợp với định mức kinh tế - kỹ thuật hoặc hao hụt thực tế được chấp thuận trong thiết kế biện pháp thi công.
• Đối với vật tư tiêu hao hoặc không thể thu hồi: Những vật tư bị hỏng hóc hoàn toàn, không còn khả năng sử dụng hoặc chi phí tháo dỡ, thu hồi lớn hơn giá trị thu hồi thì không tính giá trị thu hồi nhưng phải được nghiệm thu, thanh lý theo quy định.
• Thẩm quyền quyết định: Người quyết định đầu tư hoặc Chủ đầu tư quyết định tỷ lệ thu hồi cụ thể cho từng loại vật tư, thiết bị trên cơ sở đề xuất của đơn vị tư vấn và điều kiện thực tế của dự án Thủy điện Sông Bung 2, đảm bảo tối ưu hóa chi phí và tránh thất thoát vốn đầu tư.

Trách nhiệm của các bên liên quan tại dự án Sông Bung 2

Để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định, Công văn 75/BXD-KTXD nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các chủ thể tham gia dự án:

• Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án): Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc phê duyệt phương án thu hồi, tổ chức thu hồi, đánh giá chất lượng còn lại của vật tư, thiết bị và thực hiện giảm trừ chi phí trong quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành.
• Nhà thầu thi công xây dựng: Có trách nhiệm bảo quản, tháo dỡ và bàn giao lại vật tư, thiết bị thu hồi cho Chủ đầu tư theo đúng biên bản nghiệm thu và phương án thi công đã thống nhất.
• Đơn vị tư vấn giám sát: Giám sát chặt chẽ quá trình tháo dỡ, thống kê số lượng, đánh giá tình trạng thực tế của vật tư thu hồi để làm cơ sở lập hồ sơ quyết toán chính xác.