Tóm tắt Công văn 7499/TCHQ-GSQL về giải quyết vướng mắc thủ tục hải quan

Công văn 7499/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 7499/TCHQ-GSQL

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây:

• Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo tờ khai hải quan, thời hạn hoàn thành thủ tục hải quan đối với hoạt động mua bán hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất (DNCX) hoặc giữa các DNCX với nhau.
• Xử lý vướng mắc về thuế và thủ tục đối với nguyên liệu, vật tư dư thừa: Quy định rõ phương án giải quyết khi doanh nghiệp có nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng chuyển mục đích sử dụng, tiêu hủy hoặc thanh lý phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình sản xuất.
• Giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu vực kho bãi, cảng: Hướng dẫn việc phối hợp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi trong việc đối chiếu, xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát bằng hệ thống tự động (VASSCM).
• Kiểm tra thực tế hàng hóa và áp dụng quản lý rủi ro: Làm rõ các trường hợp miễn kiểm tra thực tế, tỷ lệ kiểm tra thực tế đối với các lô hàng của doanh nghiệp ưu tiên và doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan.

Phân tích chi tiết các quy định tháo gỡ vướng mắc

1. Về thủ tục đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của DNCX nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý của cơ quan hải quan:

• Doanh nghiệp chế xuất khi thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu phải mở tài khoản riêng và thực hiện khai báo hải quan theo đúng loại hình quy định.
• Việc thanh lý máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định của DNCX được thực hiện theo hình thức bán tiêu thụ nội địa hoặc xuất khẩu ra nước ngoài, yêu cầu phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế liên quan trước khi chuyển giao.

2. Về chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

Đối với các vướng mắc liên quan đến tính hợp lệ của C/O trong giai đoạn dịch bệnh hoặc các trường hợp bất khả kháng:

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc chấp nhận C/O sử dụng chữ ký và con dấu điện tử, hoặc bản chụp/bản quét C/O trong các trường hợp được thỏa thuận tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.
• Thời hạn nộp bổ sung C/O và quy trình kiểm tra, xác minh tính xác thực của C/O với cơ quan cấp phát nước xuất khẩu được thực hiện thống nhất để tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

3. Về khai bổ sung và sửa lỗi trên hệ thống thông quan tự động

Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai bổ sung thông tin sau thông quan đối với các chỉ tiêu thông tin không ảnh hưởng đến chính sách mặt hàng và chính sách thuế, nhằm giảm thiểu thời gian thông quan cho doanh nghiệp.

Đánh giá tác động và lưu ý thực thi

Công văn 7499/TCHQ-GSQL đóng vai trò như một cẩm nang tháo gỡ kịp thời các điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cần lưu ý:

• Chủ động rà soát quy trình khai báo hải quan của đơn vị mình để đối chiếu với các hướng dẫn tại công văn, tránh các sai sót hệ thống dẫn đến bị xử phạt vi phạm hành chính.
• Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai để được hướng dẫn áp dụng đồng bộ các giải pháp tháo gỡ vướng mắc theo đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Hải quan.