Tóm tắt Công văn 7440/BKHĐT-QLĐT năm 2019 về đánh giá hồ sơ dự thầu

Công văn 7440/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn, làm rõ các quy định pháp luật về đấu thầu liên quan đến công tác đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và tổ chuyên gia thực hiện đánh giá HSDT một cách chính xác, khách quan, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong đấu thầu.

Nguyên tắc làm rõ hồ sơ dự thầu

• Việc làm rõ hồ sơ dự thầu phải tuân thủ nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu của nhà thầu.
• Trường hợp sau khi đóng thầu, nếu nhà thầu phát hiện hồ sơ dự thầu thiếu các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì nhà thầu được phép gửi các tài liệu làm rõ, bổ sung đến bên mời thầu.
• Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận các tài liệu làm rõ của nhà thầu để xem xét, đánh giá. Việc yêu cầu làm rõ của bên mời thầu và phản hồi của nhà thầu phải được thực hiện bằng văn bản.

Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

• Việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu phải căn cứ vào các tiêu chuẩn đánh giá được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu (HSMT).
• Trường hợp hồ sơ dự thầu thiếu tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm (như hợp đồng tương tự, báo cáo tài chính, tài liệu về nhân sự, thiết bị chủ chốt) thì bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu trong một khoảng thời gian hợp lý để làm cơ sở đánh giá.
• Nhà thầu có nghĩa vụ giải trình và cung cấp tài liệu chứng minh theo yêu cầu của bên mời thầu. Nếu nhà thầu không làm rõ hoặc không cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh thì bên mời thầu sẽ đánh giá nhà thầu không đạt ở nội dung tương ứng.

Đánh giá về mặt kỹ thuật và tài chính

• Về mặt kỹ thuật: Việc đánh giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn, phương pháp đánh giá quy định trong hồ sơ mời thầu. Các đề xuất kỹ thuật của nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu cơ bản của hồ sơ mời thầu mới được xem xét bước tiếp theo.
• Về mặt tài chính: Việc sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và xếp hạng nhà thầu phải thực hiện theo đúng quy trình quy định tại Luật Đấu thầu và Nghị định hướng dẫn thi hành. Chỉ những nhà thầu vượt qua bước đánh giá kỹ thuật mới được mở và đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính.

Trách nhiệm của các bên trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu

• Bên mời thầu và Tổ chuyên gia: Phải thực hiện đánh giá một cách trung thực, khách quan, không thiên vị. Nghiêm cấm việc tự ý loại bỏ nhà thầu mà không thực hiện bước yêu cầu làm rõ đối với các nội dung được phép làm rõ theo quy định pháp luật.
• Nhà thầu: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu đã cung cấp trong hồ sơ dự thầu cũng như các tài liệu bổ sung, làm rõ gửi cho bên mời thầu.