Công văn 7420/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc sử dụng hóa đơn đối với hàng hóa xuất khẩu khi thực hiện thủ tục hải quan. Văn bản này giúp thống nhất thực hiện giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đảm bảo phù hợp với các quy định pháp luật về thuế và hải quan hiện hành.

Quy định về chứng từ phải nộp trong hồ sơ hải quan xuất khẩu

Tổng cục Hải quan làm rõ loại hóa đơn cần xuất trình khi doanh nghiệp làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa ra nước ngoài:

• Sử dụng hóa đơn thương mại: Khi làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, người khai hải quan nộp hóa đơn thương mại (commercial invoice) hoặc chứng từ có giá trị tương đương trong trường hợp người mua phải thanh toán cho người bán.
• Thời điểm nộp hóa đơn: Hóa đơn thương mại được nộp tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để phục vụ cho việc thông quan hàng hóa.
• Không bắt buộc nộp hóa đơn GTGT tại khâu thông quan: Cơ quan hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải nộp hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) hoặc hóa đơn bán hàng điện tử ngay tại thời điểm làm thủ tục hải quan xuất khẩu.

Mối quan hệ giữa hóa đơn thương mại và hóa đơn điện tử theo quy định thuế

Công văn phân tích sự khác biệt và phối hợp giữa quy định hải quan và quy định quản lý thuế về hóa đơn điện tử:

• Thời điểm lập hóa đơn điện tử: Theo quy định về hóa đơn điện tử, thời điểm lập hóa đơn điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu là sau khi cơ quan hải quan hoàn thành thủ tục thông quan hoặc xác nhận thực xuất. Do đó, doanh nghiệp không thể có hóa đơn điện tử GTGT trước khi thông quan để nộp cho cơ quan hải quan.
• Sự thống nhất giữa hai cơ quan: Tổng cục Hải quan khẳng định việc sử dụng hóa đơn thương mại trong hồ sơ hải quan là hoàn toàn phù hợp và không mâu thuẫn với quy định về hóa đơn điện tử của cơ quan thuế.

Hướng dẫn thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo tạo thuận lợi thương mại và tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Thống nhất áp dụng: Yêu cầu các Chi cục Hải quan trực thuộc chấp nhận hóa đơn thương mại để thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa xuất khẩu theo đúng quy định pháp luật về hải quan hiện hành.
• Không tự ý yêu cầu thêm chứng từ: Nghiêm cấm việc công chức hải quan tự ý yêu cầu doanh nghiệp phải xuất trình hóa đơn GTGT điện tử tại thời điểm làm thủ tục thông quan.
• Phối hợp kiểm tra sau thông quan: Việc kiểm tra tính hợp lệ của hóa đơn GTGT và việc kê khai thuế sẽ được thực hiện thông qua công tác kiểm tra sau thông quan hoặc phối hợp, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan hải quan và cơ quan thuế.